傅涛：环保产业“走出去”实现共赢.pdfVIP

傅涛 ：环保产业 “走出去”实现共赢 中国水网编者按 经过近二十年的发展 ，我国环保产业总体规模 迅速扩大 ，产业领域不断拓宽 。在被纳入国家战略性新兴产业及相 关利好政策渐次出台后 ，我国环保产业已然驶入高速发展的快车 道 。然而 ，面对环保市场的全球化发展和国内环保基础设施建设市 场趋于饱和的态势 ，越来越多的环保企业随之调整发展战略 ，将目 光投向国际市场 。 目前 ，我国环保产业发展已初具规模 ，众多拥有自主品牌 、核 心技术及知识产权技术装备的龙头企业已积累了丰富的建设运营经 验 ，使得我国环保产业在上述层面上具备入驻国际市场的实力 。与 此同时 ，商务部 、环境保护部等部门已提出实施战略性新兴行业企 业 “走出去”战略 ，使得我国在环保产业上具备 “走出去”的政策 意愿 。另外 ，国际经济大环境也为我国环保企业进入国际市场创造 良好条件与机遇 。 日前 ，在由中国 -东盟环境保护合作中心和中国水网联合主办的 中国“ -东盟环保产业座谈会暨第四十期环境战略沙龙”上 ，清华大 学环保产业研究所所长 、水业政策研究中心主任傅涛就我国环保产 业 “走出去”议题 ，从几个方面给予分析和解读 。 1 、环保产业 “走出去”背景 傅涛 ：经过近二十年的发展 ，我国环保产业已初具规模并驶入 高速发展阶段 。随着国务院颁布了 《关于加快培育和发展战略性新 兴产业的决定》，以及系列利好政策的出台 ，将环保产业发展势头推 向新一轮的高潮 。 环保产业作为服务业 ，其所服务核心是政府将环境公共服务逐 渐外包化的产物 。政府部门在实施环境服务外部化的过程中 ，将设 备 、工程 、运营逐一释放给市场 ，与此同时 ，环保企业及其主导业 态也逐渐成长与成熟 。 目前 ，国内外经济形势令人堪忧 ，中国经济靠房地产 、汽车或 生产性的拉动经济的时代正在逐渐落幕 。而战略性新兴产业 ，被政 府 、社会及经济各界给予厚望 ，不仅中国如此 ，世界亦是如此 。而 作为国家 7 大战略性新兴产业之首的节能环保产业 ，国家对于其成 为新一轮经济发展的增长点和新兴支柱产业给予很大期望 ，环境产 业因此迎来了非常好的机会 。 对于国内而言 ，环保产业正在不断拓宽自身的领域范畴 ，其三 个创新标志是技术创新 、机制创新和模式创新 。 从目前产业发展而言 ，技术创新在环保产业所占据的权重较 小 ，从过去五年计划与发展过程来看 ，环保产业并非是技术拉动的 产业 ，而是商业模式和体制拉动的产业 ，企业的升级转型需体制创 新和商业模式创新来带动 。国家也逐渐将各地政府部门设定为环保 服务采购的甲方 ，政府投资正在由原来的设备及工程采购转换为环 境服务的采购 。 实际上 ，我们的环境产业的范围 ，由传统式市政污水 、市政垃 圾扩展到很多领域 。目前 ，市政污水项目在环保产业中的比重较 大 ，在随着产业的发展比较重正在逐渐降低 ，不是因为这个产业萎 缩了 ，而是越来越多的环境服务环节进入到环境产业这一产业圈 中 。 目前 ，我国环保产业进入高速发展阶段的同时也面临着许多问 题 。比如说收益率低的问题 ，政府的非理性采购问题 ，监管却为问 题 ，使得产业处于产业化初期 ，企业没有得到规模化发展 ，环保产 业目前的产业结构不理想 ，产业分散 、相互恶性竞争比较激烈 ，市 场秩序尚未建立 ，龙头企业没有真正成长起来 。 2 、“走出去”是大势所趋 傅涛 ：国内的竞争现状逼迫一些环保公司走到国外去 。对于海 外市场 ，最开始或许是