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国际关系学院 袁冶 核废料——何去何从？ 关键词：核废料 政治 利益 主动权 做一个国家——尤其是一个有核国家——的领导人可不是什么令人艳羡的好差事，让人 头大的事情天天都有，处理时还容不得有半点闪失。这不，前几天刚刚参加完一个大型核电 站的落成典礼，现在问题就来了——核废料！每年成千吨的HLW 核废料，该怎么处理？ 这确实是个相当棘手的问题。显然地，核废料可不是什么好东西，尤其是高放射性核废 料 (high level radioactive nuclear waste 简称HLW) 。根据我秘书查到的资料，高放射性核废 料是指在把从核反应堆中取出的燃料元件进行冷却、回收（主要是回收可再次使用的铀和钚 239 ）之后所剩余的一些不适合继续参与核反应的裂变产物。通常来说，根据世界上一些核 国家的经验并结合当今科技的发展水平，除了把这些核废料经过严格密封后掩埋在陆地或者 海洋深处，似乎目前并没有更好的解决办法。因此对于我来说，处理核废料的途径无非也就 那么几种。可是无论哪一种，如果处理不当，我的对手、我的人民、甚至整个国际社会都有 可能把我推向政治的风口浪尖，一场政治风暴也将再所难免，这显然是我所不愿意看到的。 作为一个掌管着国家大事的政治家，我承认：政治，是一门平衡的艺术。而我的目标，就是 要在这揉杂了国内国际经济社会等等各方面因素的零合博弈中为我个人、我的政府、乃至我 的人民赢取最大的利益——这确实是一门艺术，当然更是一种挑战。 不妨来看一看其他国家的领导人都是怎么处置类似问题的： 1．中国采取的是在在本国领土内掩埋的方法。据报道，目前中国有两个中低放处置场。 一个在广东北龙，一个在甘肃，用以接纳全国的大部分中低放废物。所有的中低放废物都用 水泥或其他材料固定固化在金属容器中，再将金属容器送到有工程屏障的处置场处置，地深 10 米左右，除了严密的管理外，所有的设计要能支撑久于 300 年的时间。而中国目前的高 放射性核废料累计量小，除了地面贮存外大部分还暂存在核电厂的冷却池里放热（据了解核 电站冷却池的设计容量一般是5-10 年期，也就是储存5-10 年产生的高放废物后，再押运到 专门单位处理）。 2 ．德国与临国法国之间签署了相关的协议：由法国帮助德国处理核废料，然后将处理 后的废料再运回德国。例如：2001 年4 月10 日，一列载有核废料的列车从德国南部城市沃 尔特出发驶向一家位于法国拉阿格的核废料处理厂。2003 年 11 月9 日，装在12 个集装箱 里的核废料从法国拉阿格起运，通过铁路于 11 日运抵德国丹嫩贝格附近戈莱本的贮藏库。 但核废料在运输的途中却遭到了两国环保人士和当地居民的强烈抵制，甚至有人用卧轨这类 极端的方式来表达抗议。法德两国之间的关系因此也受到了一定程度的影响。 3 ．美国将一些二战时遗留下来的核废料储存在华盛顿、爱达华和南卡罗莱纳等州的核 工厂。例如位于华盛顿州的汉福德核工厂是世界上最大的核燃料后处理厂，它产生的放射性 废物的数量很大。但自从20 世纪50 年代以来，包括汉福特在内的核工厂所储存的核废料出 现了多次严重的渗漏，成为威胁哥伦比亚河流域的“定时炸弹”。美联邦政府因此计划在内 华达州的亚卡山区建设一个能够容纳7.7 万吨核废料的掩埋基地，以满足处理现有和未来数 十年内核废料的需求。但该计划遭到了内华达州政府和该州人民的强烈反对。他们认为，核 掩埋场的出现不但有辐射泄漏的潜在危险，更可能破坏内华达州的形象，将对该州赖以生存 的旅游经济造成致命的打击。 每个国家的具体情况不同，对我来说，要解决发生在国内的问题，生搬硬套别国的方法 显然是行不通的。但是从别国的先例中总结出经验和教训，摸索出一种适合我国国情的方法 来妥善地解决迫在眉睫的核废料危机，却是我力所能及的。当然，为了我的人民，我也必须 国际关系学院 袁冶 这样做。 那么，我得开始考虑每一种解决方式的可行性： 首先，关闭国内所有的核反应堆，放弃核计划。这看起来是个一劳永逸的好办法，势必 将会得到其他国家的普遍欢迎。但他们欢迎的是什么呢？是我国对于世界环境负责任的态 度？不，是一个有核大国的消失！在当今这个弱肉强食的国际社会，一个国家的实力决定了 它说话的分量、它的地位，进而决定了它能获取多大的利益。核力量作为国家实力的一个重 要组成部分，其在军事战略（核武器）和经济（发电）