(最新)贵州省基本公的共卫生服务项目考核手册(终) 3.doc

贵州省基本公共卫生服务项目考核手册 贵州省基本公共卫生服务项目 技术指导中心 二〇一三年十一月前 言 从2009年国家基本公共卫生服务项目在我省启动以来,各项工作得到全面、有序的开展,为进一步促进项目工作的开展，提升工作服务质量，方便各级卫生行政部门、技术指导机构、项目执行机构开展项目的绩效考核与评估，我们在国家考核手册的基础上结合贵州省的实际编写我省的考核评估手册。 考核评估手册主要包括四个部分。 各级、各部门可以根据自己的需要抽取全部或部分内容开展日常的督导或考核评估，也可以在省级考核手册的基础上根据各地的实际情况增加督导考核内容。 鉴于国家基本公共卫生服务项目可能出现的调整或我省疾病控制工作的需要，本考核评估手册还将不断的修改和完善。 第一章 为规范贵州省基本公共卫生服务项目执行,提高项目经费使用效率,2012年11月贵州省卫生厅、贵州省财政厅下发了《贵州省基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法》（黔卫办发〔2012〕103号），对基本公共卫生服务项目考核的内容、方式、结果应用、指标体系等内容进行明确。 第一节 考核方法 一、考核原则 （一）坚持属地管理、分级考核和绩效优先的原则。 （二）坚持客观、真实、公平、公正。 （三）坚持全面考核与日常管理相结合。 （四）坚持考核结果与经费补助相挂钩，强化绩效考核结果的应用。 二、考核对象 省级考核以市（州）为单位，包括市（州）、县（区、市、特区）卫生行政部门和财政部门、承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）等）、承担基本公共卫生服务指导的专业公共卫生机构以及其他有关的医疗卫生机构。各级考核时要包括项目管理机构、专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构及承担基本公共卫生服务的其他医疗卫生机构。 三、考核内容和方式 考核总分100分，分四项进行考核。 日常工作考核（10分）。考核各基本公共卫生服务日常工作情况。由卫生行政部门各相关业务处室根据日常工作考核确定分数。 （二）日常监测数据（25分）。主要考核各地基本公共卫生服务任务完成情况及报表上报及时性和质量情况。以基本公共卫生服务月报表为准。 （三）工作进展报告（5分）。主要考核各地基本公共卫生服务项目实施报告报送及时性、内容完整性和实用性等。 （四）现场考核（60分）。包括组织管理、资金管理、项目执行和满意度，根据现场考核评分确定。省级考核时，每个市（州）抽查2个县（区、市、特区），其中每个县（区、市、特区）抽查2个乡镇卫生院或社区卫生服务中心和至少1个村卫生室。市（州）、县级考核时要根据各地实际情况，选取50%-100%的县或乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行考核，并抽查一定数量的村卫生室。 （五）将预防接种内容作为基本公共卫生服务项目考核一票否决指标，由各级卫生行政部门结合日常工作和现场考核情况进行判定。如预防接种工作考核不合格，则视为基本公共卫生服务项目工作不合格。 （六）各地要把居民满意度的真实性作为基本公共卫生服务考核的重要内容和评判标准。 考核结果应用 省级考核结束后，省卫生厅、财政厅向各市（州）人民政府、卫生行政部门、财政部门及专业公共卫生机构通报考核结果。考核结果作为核定和拨付次年中央和省级基本公共卫生服务补助经费的重要依据。具体奖惩原则如下： （一）考核得分在90分（含90分）以上的，按资金管理办法全额拨付补助中央和省级基本公共卫生服务补助资金； （二）考核得分在80分（含80分）—90分之间，且排全省后三位的市（州），按资金管理办法核减10%省级基本公共卫生服务补助资金； （三）考核得分在80分以下、且排全省后三位的市（州）或预防接种工作不合格的，按资金管理办法核减20%省级基本公共卫生服务补助资金； （四）被核减的资金，由市（州）和县（区、市、特区）予以补齐，要求达到当年人均补助标准。 （五）对于被核减而结余的基本公共卫生服务经费，按奖优罚劣的原则，奖励给当次考核排全省前三位的市（州）。 市（州）、县级要制定考核奖惩标准的措施，加强考核结果的应用。 组织管理 一、各地要高度重视基本公共卫生服务项目考核工作，逐步探索将基本公共卫生服务项目实施效果指标纳入对政府工作目标考核。 二、要建立健全各项规章制度和考核机制，研究制定当地考核的具体政策措施，组织开展考核的工作，加强考核结果的应用。 三、加强宣传，接受社会监督。各地要加强对基本公共卫生服务的宣传，不断提高群众对基本公共卫生服务项目的知晓率和利用率，并自觉接受社会和群众的监督。 四、省卫生厅、财政厅负责基本公共卫生服务省级考核的组织、协调、指导和监督考核工作，公布考核结果。省基本公共卫生服务项目领导小组办公室和基本公共卫生服务项目技术指导中心负责绩效考核的具体实施。原则上