为加强文明城市建设工作的针对性、指导性、规范性与实效.docVIP

　　为加强文明城市建设工作的针对性、指导性、规范性和实效性，统筹做好全国文明城市建设各项工作，根据《全国文明城市测评体系》的内容和要求，结合本市实际，特制定本计划。 　　一、指导思想 　　紧紧围绕“四个全面”的总要求，以培育和弘扬社会主义核心价值观为根本，以促进人的全面发展为主题，以提升城市文明程度为主线，推动公民思想道德教育和群众性精神文明创建活动深入开展，进一步促进扬州市经济社会协调发展，为谱写“中国梦·扬州篇章”做出更大的贡献。 　　二、总体目标 　　围绕建设廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境的总体目标，结合年度中央文明办工作要点和市委市政府工作要求，针对创建短板，主攻重点难点，大力实施市容环境整治等七大工程，健全完善深化全国文明城市建设长效机制，确保文明创建保持较高水平。 　　三、重点任务 　　1.市容环境整治工程。通过新建和提档升级等办法规范非道路流动摊贩疏导点，引导马路市场入场经营。2015年底前取缔主城区重点区域各类马路摊点和流动摊点；2016年底前取缔建成区重点区域各类马路摊点和流动摊点；2017年底前取缔近郊乡镇重点区域各类马路摊点和流动摊点。2015年底取缔城市主次干道两侧、居住区及公园、绿地管护区等指定区域外的露天烧烤。落实城管队员与烧烤摊点“点对点”管理责任，确保指定区域烧烤摊点净化装置开启率达100%。按照市容环卫责任区标准，在市区主次干道落实“包市容整洁、包卫生清洁、包绿化完好、包设施无损”的“四包”要求，按属地管理原则，月度检查，季度考评。2015年底前落实主城区“四包”任务，2016年底前落实建成区“四包”任务，2017年底前落实近郊乡镇“四包”任务。责任单位：市城管局、各区（功能区）  　　2.建筑工地整治工程。对市区在建以及新建的房屋建筑和市政基础设施工程开展专项整治，施工现场设置连续、封闭的硬质围挡，实行封闭管理。利用建筑工地围挡，刊载不少于30%围挡面积的公益广告。施工现场出入口设置车辆清洗装置，及时对进出车辆进行清扫、冲洗，禁止带泥土上路。进出工地的渣土、垃圾等运输车辆进行密闭，防止物料抛撒滴漏。施工现场堆放的水泥、砂石、渣土等易产生扬尘的物料要篷盖密闭，楼层建筑垃圾严禁凌空抛洒。工程项目合理调整作业时间，施工期间采取减噪降噪措施，防止噪声扰民，严禁擅自夜间超时施工。2015年底前建成区范围内所有建筑工地全部达标，2016年底前近郊乡镇范围内全部达标。责任单位：市建设局、各区（功能区） 　　3.农贸市场标准化改造工程。2015年新建农贸市场（大型农超）2个，内部提升市场8个，新建、改造市场面积不少于2万平方米（其中新建面积不少于6000平方米）。全面加强51个农贸市场环境秩序治理工作，着力治理车辆乱停、摊点乱摆、杂物乱堆、广告乱贴、垃圾乱抛、线路乱拉等“六乱”现象，有效改变市场卫生秩序“脏、乱、差”的现状。2015年主城区范围、2016年建成区范围、2017年近郊乡镇范围达到农贸市场硬件标准化、管理规范化：车辆分类停放；场内划行归市，布局合理，店招统一，广告美观；市场墙体、地面整洁，无乱贴乱画，无曝露性垃圾和积水；交易秩序井然，商品摆放整齐，无占道经营、杂物堆放、乱搭乱建行为；经营户文明、诚信、和谐经营。责任单位：市工商局、各区（功能区） 　　4.交通秩序整治工程。严查非机动车、行人闯红灯，非机动车越线停车，行人不走人行横道线，机动车闯信号等交通违法行为，保障路口车辆、行人等候有序、通行顺畅、秩序良好。严查机动车占用盲道停车、逆向停车、不按泊位停车、占用消防通道停车、利用机动车占道经营等行为，规范停车管理，保障市区停车有序、入位停放、管理到位。严查非机动车走机动车道、逆向行驶、随意横穿马路等交通违法行为，保障市区非机动车行驶有序、各行其道、遵章守法。突出渣土车、机（电）动三轮车、瓜果车各类重点交通违法行为整治，保持严管高压态势，保障“三车”文明行车、安全有序、管控得力。2015年主城区范围、2016年建成区范围、2017年近郊乡镇范围达到全国文明城市测评标准。责任单位：市公安局、各区（功能区） 　　5.老旧小区专项整治工程。对于市区1996年以前建成的住宅小区（零散楼幢），按照《关于加强市区老小区综合整治的实施意见》（扬府办发〔2009〕93号）和《关于加强市区老小区综合整治的补充意见》（扬府办发〔2012〕226号）规定，继续实施老小区综合整治，落实长效管理措施。对于部分1997年后建成、群众整治意愿强烈的住宅小区，结合群众整治的意愿和现有整治条件，简化整治内容，达到方便小区群众日常生活，满足小区基本居住需求的目的。2015年度整治老小区（零