人力资源与会保障行业网络系统技术白皮书.docx

人力资源与社会保障行业网络系统技术白皮书目录人力资源与社会保障行业网络系统技术2白皮书2第一章前言41.1人力资源和社会保障部组织构成41.2金保工程概述41.3新农保概述52.1行业纵向网络72.1.1纵向部省市三级网络划分72.1.2三级网络联网方式82.1.3路由策略82.1.4IP地址规划102.1.5Qos策略102.2本地横向网络112.2.1功能划分112.2.2数据中心业务系统11第三章数据中心局域网解决方案143.1数据中心网络建设目标143.2数据中心网络建设拓扑153.3方案说明153.4方案特点18第四章市级广域网互联解决方案194.1带宽计算194.1.1市数据中心与区县数据传输带宽194.1.2与社会服务机构间数据传输带宽204.1.3相关部门间数据传输带宽214.2市级广域网解决方案224.2.1专线互联234.2.2VPN互联234.2.3边界安全防护24第一章前言人力资源和社会保障部组织构成中华人民共和国人力资源和社会保障部是依据2008年第十一届全国人民代表大会的决议在人事部和劳动和社会保障部的基础上建立的。另外还下设机构：新组建的国家公务员局外国专家局金保工程概述金保工程最早源于劳动与社会保障部，于2003年8月，经国务院同意，全国整体正式立项。金保工程是利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。其内涵可以简要概括为“一二三四”四个字：“一”是一个工程，指在全国范围建设一个统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享、覆盖各项劳动和社会保障业务的电子政务工程；“二”是两大系统，指建设社会保险子系统和劳动力市场子系统；“三”是三级结构，指由中央（人力保障部）、省、市三层数据分布和管理结构组成；“四”是四项功能，指具备业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四项功能。金保工程基本采用“数据向上集中”的方式，在部、省、市三级建立数据中心，市以下不再建数据中心。（个别省份例外）。网络服务于应用，为此我们必须对人保行业信息化应用特点有所了解：1、“大社保”建设推动社保核心业务系统的本地化实施根据中央“大社保”发展要求，各地社保核心业务系统本地化的进程将得到进一步推进。尚未建立社保业务系统的地区正在加快推进核心业务系统的本地化实施，目前已经取得一定成效，预计未来一些以省为单位进行统一软件本地化实施的地区，将会实现统一软件的全面普及。各地已建业务系统中尚未采用统一应用软件的，也纷纷制定了向统一应用软件的升级计划。随着全国的非现场监督和宏观分析需求日益强烈，异地业务系统试点推进工作正在进行，基金监管、联网监测、宏观决策等纵向数据采集及监管、分析软件将得到联动推进和统一部署。2、核心业务系统的全国联网是社保信息化工作重点对已启动社保核心业务系统全国联网的地区应用，基于新指标的养老保险监测数据上传工作、监测指标的增加、调整、以及基于新指标的监测软件的部署工作等都是未来工作的重点与难点。随着数据上传工作的顺利进行，2011年失业登记和失业保险监测数据将覆盖90%以上的失业人员。除社保核心系统之间的联网应用，与其他系统之间的联网也将是未来的工作重点。社保核心业务系统全国联网的进程直接关系到社保部门公共服务水平的提高程度。通过网络进行异地业务办理是全国联网工作的最重要目标。值得注意的是，统一的安全信任体系在纵向全国联网体系中的应用，是提高联网应用安全防护能力的保障，社保机构需重视此项工作的开展。3、社保应用系统的统一要求加强社保标准规范建设随着社保核心系统统一推进工作的进行，标准规范建设工作迫在眉睫。根据人力资源和社会保障部2009年工作重点，未来标准规范建设重点集中在几个方面：结合统一应用软件开发和部署，修订或制定社会保险等主要业务系统指标体系，制定异地业务系统接口规范，优化业务流程;结合各项联网监测应用的开展，制定和完善交换区数据标准、决策区数据标准;制定全国统一的人力保障安全信任体系、人力保障短消息服务、人力保障电话咨询服务标志、域名等相关标准，修订社会保障(个人)卡规范;加大各项统一标准规范的执行力度，确保人力保障相关业务系统中各类业务代码的标准、规范和统一，为各业务系统之间、各地区之间的信息共享奠定基础。人保信息化为中国社保制度的改革和社保行业的快速发展奠定了坚实基础。“十五”期间，金保工程和金卡工程的稳步实施，使劳动和社会保障信息化得到了长足的发展。据调查数据表明，人力资源与社会保障部的各项系统建设在2004年已基本趋于成熟。“十一五”期间社保信息化将呈多样化发展，在保持良好发展势头的同时，社保行业将从传统行业向医院、药品监督系统、铁路医保等分支行业延伸。另外，社保信息化的省市级需求将继续呈现