中国公共文化服务体系的现代性解读与建设路径重点.PDFVIP

年 月 湖北大学学报（哲学社会科学版） ， 第 卷第 期 （ ） 中国公共文化服务体系的现代性解读与建设路径 （华中师范大学 马克思主义学院，湖北武汉 ） ［摘 要］公共文化服务是实现人民群众基本文化权益的主要途径。中国公共文化服务体系建设作为文化体 制改革的一项重要内容，同时也是文化体制改革的重要结果，与文化体制改革发展深刻交织、同步推进。构建现 代公共文化服务体系，本质上是对现有公共文化服务结构的一场渐进式改革。现代公共文化服务体系，意味着文 化功能设置的现代化、服务体制机制的现代化、服务途径方式的现代化。当前，中国公共文化服务体系建设取得 了长足发展，但还存在着主流价值观引领难、公共文化服务平衡难、服务效能提升难等问题，必须加快公共文化 服务理论创新，突出开放性，彰显回归性，倡导社会化，加快建设完善现代公共文化服务体系。 ［关键词］公共文化服务体系；现代化；文化治理；文化权益 ［中图分类号］ ［文献标志码］ ［文章编号］ （ ） 自党的十六大区分了文化事业和文化产业，提出“国家支持和保障文化公益事业”，到 年《关于 加强公共文化服务体系建设的若干意见》对健全公共文化服务体系提出具体要求，再到十七大把“覆盖 全社会基本公共文化服务体系”作为全面建设小康社会的基本目标，直至十八届三中全会，《中共中央关 于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出“构建现代公共文化服务体系”，公共文化服务日益成为 人民群众实现自身基本文化权益的主要途径。如何加强现代公共文化服务体系建设，成为当前中国公共 文化服务理论和实践面临的重大课题。 本文拟通过分析现代公共文化服务体系的现代特征，梳理中国当前公共文化服务体系建设的现状 和问题，探讨建设中国现代公共文化服务体系的实施路径。 一、中国公共文化服务体系的现代性解读 公共文化服务体系，是以保障人民群众基本文化权益、满足人民群众基本文化需求为目的，以政府 为主导、以公共财政为支撑、以公益性文化单位为骨干，向全社会提供的公共文化设施、产品、服务及制 度体系的总称 。中国公共文化服务体系建设是在贯彻科学发展观与和谐社会指导思想的大背景下，在 加快文化体制改革、建设服务型政府的过程中发展起来的。公共文化服务体系走向“现代”，意味着从思 想观念、实施路径等各方面突破传统，符合经济社会总体发展现状，与文化体制改革大局和文化建设大 局同步，与全球化浪潮、信息化形势发展相适应，对公共文化服务予以改革创新。概而言之，可从三方面 予以解读。 保障文化公平。政府主导的公共文化服务，其根本功能是保障公平。有学者认为，重视发展公共文 化实质上是尊重公民的文化平等权，包括“基本文化权利”以及由此产生的“公共文化需求”和满足这一 需求的“公共文化产品和服务”。而传统公共文化服务主要侧重于社会动员，其目的是灌输意识形态；文 化服务的价值取向并非公平（或不以公平为主要目标），而是直接为政治服务。与其相比，现代公共文化 服务体系并不排斥意识形态整合，却是基于“保障文化公平”的整合。保障公平，是建设现代公共文化服 务体系最基本的功能和使命。 实现文化治理。现代社会，社会治理通常被理解为用公共服务机制来推动社会运作，以公共服务 模式来引导和匡正社会生活。公共文化是政府主导的文化建设的重要一维，其“所倡导的积极的文化价 ［收稿日期］ ［作者简介］圣章红（ ），女，湖北洪湖人，华中师范大学马克思主义学院 级博士研究生。 湖北大学学报（哲学社会科学版） 值观念和生活方式能在潜移默化中规范社会成员的行为，并通过群体性的文化活动协调社会成员之间的 矛盾和冲突，维持社会的安定有序，促进社会的和谐发展”。可见，公共文化服务在凝聚社会共识、统一 社会思想