烟草专卖中级技能鉴定要点二.docVIP

烟草专卖中级技能鉴定要点二11?? 检查证使用情况审查及处置?? X审查 （1）使用年限审查：检查证有效期限最长为5年, 档案保存期限为5年； （2）使用人员的档案建立和检查证内卡申领审查：每年第一季度，各省级局应当向国家局提交申领“检查证内卡”书面报告，国家局在收到申领“检查证内卡”材料之日起15个工作日内，做出准予核发或者不予核发的决定，并通知申请单位。 （3）烟草专卖管理人员检查证的使用情况审查：主要围绕使用检查证行为的合法性、保管妥善性和非烟草专卖管理人员的禁止性行为的审查。 针对不同情况采取不同的处置方式（制止性惩戒措施） 暂扣检查证情形：（1）超出核准的检查范围使用检查证；（2）执行公务时未依法主动出示检查证；（3）在不履行公务时擅自出示检查证；（4）在接受查验证时不积极配合；（5）未能妥善保管以致检查证损毁，或者涂改检查证，将检查证转借他人行为。 暂扣检查证程序：应当出具暂扣检查证通知书，通知烟草专卖管理人员所在单位，并将暂扣情况报上一级烟草专卖行政主管部门备案。被暂扣检查证的烟草专卖管理人员应接受教育培训，并经考核合格后，方可重新持有检查证；考核不合格的，收回检查证。暂扣检查证的期限一般不超过两个月。 收回检查证情形： （1）不能妥善保管，以致造成严重后果。 （2）在执行公务中出现不规范行为，且情节严重的：不履行法定职责，玩忽职守的；越权执法，造成不良后果的；两次违反法定程序或者适用法定依据错误，造成严重后果的；仪容不整，酒后执法，态度粗暴，或者具有其他不文明执法行为造成不良影响的；滥用职权，或者具有其他徇私舞弊行为的；其他违反《关于规范烟草专卖执法行为的纪律规定》和《烟草专卖文明执法行为规范》行为的。 （3）烟草专卖管理人员出现某种情形，不再或不宜从事专卖管理工作的：受到刑事处罚、劳动教养或者开除处分的；调离烟草专卖管理部门或退休的；因死亡或者重伤不能继续从事专卖管理工作的；不能或者不适合从事烟草专卖管理工作的。 收回检查证程序：符合收回检查证情形的，原则上由烟草专卖管理人员所在单位先行收回检查证，逐级交省级烟草专卖行政主管部门销毁。检查证由于客观原因无法收回的，经省级烟草专卖行政主管部门批准后，应当由烟草专卖管理人员所在单位在管辖范围内予以公示注销。 ?12?? 处理举报和投诉的处理 Y 举报投诉处理程序：接待、受理登记、初审；调查处理；归档和答复。 处理举报的注意事项： （1）程序上注意事项：来电接待，应保持举报电话畅通，在铃声响3声前接听电话，“您好”，其次告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名；同时做好记录准备。 （2）接待中注意三个环节：仔细聆听；耐心答复；准确告知； （3）行动时注意事项：反应快速；处理准确；服务热情； （4）严格遵守举报投诉受理工作纪律，做到公平公正，严格保密。 ?13?? 联合执法检查的总结?? X （1）标题 （2）正文 基本情况、成绩和做法；存在问题； 今后打算 （3）注意事项 实事求是。详略得当、突出重点 内容有鲜明个性 联合执法检查的实施：（事先安排；按规定程序；烟草带头作用；做好协调工作） （1）按照联合执法工作方案的安排，由执法检查组具体实施检查方案。 （2）按照规定的程序进行检查。 （3）烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。 （4）要做好与其他执法部门的协调和配合。 ?14??? 市场监管对象的识别? X 市场监管对象分类 （1）烟草专卖品生产企业（2）烟草专卖品批发企业（3）烟草制品零售商（4）烟草专卖品进出口业务企业 （1）烟草专卖品生产企业的特征 烟草专卖品生产企业主要括卷烟厂、雪茄烟厂、烟叶复烤厂、卷烟纸生产厂、烟用丝束厂、滤嘴棒成型厂、烟草专用机械厂等所有与烟草制品生产有关的企业。其共同特征为： 企业类型为国有企业。 合法持有烟草专卖生产企业许可证。 主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产活动。 在中华人民共和国境内从事生产活动。 （2）烟草专卖品批发企业的特征 企业类型为国有企业。 合法持有烟草专卖批发企业许可证。 主要从事卷烟、雪茄烟批发业务，从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务。 在中华人民共和国境内从事经营活动，有的烟草专卖批发企业如卷烟、雪茄烟批发企业只能在本省或本市范围内从事经营活动。 （3）烟草制品零售商的特征 企业类型可以为以公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。《烟草专卖许可证管理办法》第十八条明确规定，外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。 合法持有烟草专卖零售许可证。 主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制