桃园地区缺水之影响与经济损失摘要 - 水利技师公会.pdf

桃園地區缺水之影響與經濟損失 林永禎 明新科技大學土木工程系副教授 水利技師/ 摘要 近年來桃園地區因政府積極招商及執行多項重大公共建設，大量的工商 業進駐及大量的人口移入，使民生用水與工業用水需求大增，若降雨情形稍 不理想，便很容易形成旱害。例如 2002、2003、2004 年石門水庫集水區之 降雨情形均屬歷年罕見之少雨，旱象頻傳。2002 年初全島各地旱象以桃園及 台北地區最為嚴重，政府 3 月 1 日成立經濟部旱災緊急應變小組，5 月 1 日 成立旱災中央災害應變中心，統合救旱體系，至 7 月 5 日因有效的管制及雷 馬遜颱風掃過，長達半年的旱象暫告解除。此年台灣省自來水公司因休耕補 償費損失為 1.5 億元。2003 年台灣省自來水公司因乾旱於 8 至 11 月移用農 民用水費用 0.7 億元，休耕補償費 1.7 億元。2004 年由於艾莉颱風過境使原 水水質濁度太高，淨水場無法發揮其功效，造成桃園地區面臨 21 天缺水的 問題，各行各業在缺水的情況下，紛紛告急。到 9 月 8 日為止，受影響廠商 家數有 350 家，總損失金額為 43 億元，包括營運損失 40 億元，增加用水成 本 3 億元，其中工業區內廠商損失 23 億元，工業區外廠商約損失 20 億元。 就產業別而言，以電子業所受影響最大，損失金額達 12 億元，其次為光電 業，損失金額 10 億元，其他依序為半導體業損失 6 億元，化學製品業約損 失 4 億元，食品業約損失 3 億元。高科技工業與工業受改變製程、訂單轉交 外地友廠或協力廠商趕工、減縮生產線、利用水車買水、交貨時間延遲的影 響，損失慘重，至於其他行業(如餐飲業、理髮店及洗車業等)因無水可用， 最後不得不停止營業 。此年台灣省自來水公司之休耕補償費損失為 3.6 億 元，因艾利颱風扣減用戶水費為 1.8 億元。由於桃園縣的工業產值是全國第 一，因此在經濟上損失的金額較為嚴重。2005 年台灣省自來水公司因馬莎颱 風產生費用 0.6 億元。2006 年台灣省自來水公司因 4~9 月石門排砂補償費用 0.1 億元，休耕補償費 2.4 億元。石門水庫發生缺水之原因大致為（1）降雨 量偏少； （2）供水量大幅增加；（3）水庫庫容因淤積逐年減少。由於缺水造 成嚴重經濟損失，高科技工業缺水造成更嚴重經濟損失，應該建立緊急供水 機制，落實節約用水，加強風險管理，以減少因天候的不確定性造成嚴重損 失。 關鍵詞：旱災、缺水量調查、缺水量損失、開發水源經濟效益、缺水程度對地區經濟之影響分 析 -68- Abstract Due to the insufficiency of the Shihmen Dam water supply, and the increasing water demand at the Industrial Park, Taoyuan region has an urgency to search for additional water source. There are many droughts on Taoyuan in recent year. There is serious drought on Taoyuan and Taipei in 2002, the government organic emergency department to deal with the drought in March, through half year hard work, until July the drought is remote. There is another serious drought on Taoyuan in 2004, every walk of life have the problem of water shortage. On purpose to understand actual situation of Taoyuan region water shortage, we take region and business sample