西安国际医学投资股份有限公司关于西安国际医学中心项目有重点.PDFVIP

证券代码：000516 证券简称：国际医学 公告编号：2015-004 西安国际医学投资股份有限公司 关于西安国际医学中心项目有关事项的公告 本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确、完整，没有虚假 记载、误导性陈述或重大遗漏。 2014 年7 月 11 日，公司第九届董事会第十二次会议审议通过了本次非公开 发行股票（以下简称“本次发行”）的相关事项。公司本次发行募集资金全部用 于西安国际医学中心项目建设，现根据中国证监会的要求，对西安国际医学中心 项目的相关情况披露如下： 一、我国对医疗机构设立、经营、分红等方面的规定支持西安国际医学中心 项目建设，公司就募投项目效益实现已制定了有效的保障措施 我国医药卫生体制改革自 2009 年全面实施以来，改革的主线之一即是推动 公立医院改制和鼓励、支持、引导社会资本进入医疗服务领域，形成多元化的办 医格局。中共中央、国务院在一系列的政策文件中对社会资本举办医疗机构都是 明确鼓励、支持的：社会资本举办的医疗机构在设立条件、所有制结构、经营性 质、经营范围等方面没有任何歧视性或差异性限制，在财政、税收优惠、政府公 共服务、政府采购等方面没有歧视性限制；社会资本举办的营利性医疗机构在经 营方面具有较高的自主性、灵活性，可根据市场需求自主选择医疗服务项目，医 疗服务具有自主定价权，所得收益可用于投资者经济回报；同时，我国鼓励社会 资本举办和发展具有一定规模、有特色的医疗机构，引导有条件的医疗机构向高 水平、高技术含量的大型医疗集团发展。因此，国家对医疗机构设立、经营、分 红等方面的规定，是有效保障本次发行募投项目顺利实施的前提。 （一）国家对医疗机构设立、经营、分红等的相关规定 1、关于民营医疗机构设立的相关规定及其对本次募投项目的影响 （1）医疗机构的设置主要依据国务院 1996 年2 月26 日颁布的《医疗机构 管理条例》和卫生部2006 年11 月1 日颁布的《医疗机构管理条例实施细则》 1 上述两个规定关于设立医疗机构的主要要求包括：①单位或者个人设置医疗 机构，必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机 构批准书，方可向有关部门办理其他手续；②床位在 100 张以上的医疗机构和专 科医院按照省级人民政府卫生行政部门的规定申请；③县级以上地方人民政府应 当把医疗机构设置规划纳入当地的区域卫生发展规划和城乡建设发展总体规划； ④医疗机构不分类别、所有制形式、隶属关系、服务对象，其设置必须符合当地 《医疗机构设置规划》。 根据上述规定的要求，西安国际医学中心项目已取得陕西省卫生厅关于医院 设置的批复文件，符合国家有关医疗机构设置的要求。 （2 ）国家医药卫生体制改革的相关政策支持社会资本投资建设非公立医院 2009 年以来，我国开始全面启动医药卫生体制改革。中共中央、国务院先后 多次颁布了关于深化医药卫生体制改革的指导意见、通知。上述意见、通知中关 于社会资本举办医疗机构的主要政策内容有： ①鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，积极促进非公立医疗卫生机构发 展；鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构；鼓励社会资本参与公立医院改制， 优先选择具有办医经验、社会信誉好的非公立医疗机构参与公立医院改制。 ②社会资本可按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构；鼓励社 会资本举办非营利性医疗机构，支持举办营利性医疗机构。 ③调整和新增医疗卫生资源优先考虑社会资本；需要调整和新增医疗卫生资 源时，在符合准入标准的条件下，优先考虑由社会资本举办医疗机构。 ④卫生部门负责对非公立医疗机构的类别、诊疗科目、床位等执业范围进行 审核，不得无故限制非公立医疗机构执业范围。 ⑤加快形成多元办医格局；鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等 以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。 国家在政策方面大力鼓励、支持社会资本举办医疗机构。根据上述政策规定， 社会资本可以自由选择营利性或非营利性，卫生部门不得无故限制非公立医疗机 构的执业范围。西安国际医学中心项目属于社会资本举办非公立医疗机构，符合 国家关于医疗机构设立的政策并属于国家