第二章 国家城市矿产示范基地实施方案编报指南.PDF

附件： 国家“城市矿产”示范基地实施方案编报指南 为推动国家 “城市矿产”示范基地建设工作的顺利开展，规 范各地示范基地实施方案编报工作，制订本编报指南。各地在 制时应与本地区资源循环利用产业发展现状相结合，在发展目 标、发展重点等方面要充分体现本地特色，在主要任务、政策措 施等方面要有所创新和突破。 一、 总体要求 （一）严格按照 “七化”要求规划建设，推动 “城市矿产” 规模化、规范化、高值化利用，使 “城市矿产”示范基地成为促 进经济发展新的增长点和缓解资源环境瓶颈约束的示范点。 （二）详细分析产业园现有再生资源来源、品种、数量，详 细分析产业园新增资源量的来源、品种、数量，并采取合理的预 测方法做好可达性分析。 （三）紧密结合当地再生资源集聚情况和产业基础，统筹规 划产业布局和空间布局，突出特色，构建清晰的资源循环利用产 业链，认真分析示范基地产业与本地产业循环链接的情况。 （四）以表格形式细化年度投资计划、具体项目实施期限和 达产年限、规模，清晰界定年度实施范围和进度，便于进行年度 评价和考核。 （五）清晰列明产业园各类污染物的排放和处置方案，便于 1 环境保护部门监督检查，坚决避免二次污染。 （六）以2014年为实施方案编制的基准年，实施期限原则 上不少于3年且不超过5年。 二、 实施方案的主要内容 （一）背景与意义 1.当地经济社会发展情况及本地区资源循环利用产业发展 现状简述； 2.产业园 “城市矿产”资源集聚与加工处理、资源化利用情 况； 3.建设国家 “城市矿产”示范基地在当地循环经济发展总体 布局中的地位，以及对当地经济社会发展的意义。 （二）产业园现状及发展基础 1.产业园地理位置、交通条件等（要附产业园区位图）； 2.产业园基本情况包括： （1）产业园批准设立时间、范围、面积，现有企业数量、 产值、利润、税收等，要重点分析园区土地落实情况，提出详细 的土地落实方案； （2）产业园近三年回收利用的再生资源品种、数量情况（可 附统计表格），现有回收网络体系建设情况，包括产业园主要企 业建设的再生资源回收站点、分检中心的数量、分布等； （3）目前污染物排放、治理情况； （4）主要企业经营状况和竞争实力介绍，产业园已建成项 目的生产能力、实际产量和产品种类等资源利用情况介绍； 2 （5）产业园管理体制； （6）主要企业获得的有关资质、荣誉称号，拥有的专利技 术等； （7）现有公共服务平台（包括已建污水处理、固废处理、 研发中心）等配套基础设施建设情况等。 （三）建设国家“城市矿产 示范基地的优劣势分析 1.优势分析：主要包括 “城市矿产”资源聚集、本地产业配 合、技术、管理、地方政策措施等方面； 2.存在的主要问题。 （四）指导思想、原则和目标 1.指导思想、主要思路； 2.基本原则； 3.主要目标 （1）总体目标：包括示范基地未来发展定位、规划布局及 功能区划（要附功能区划图）等方面； （2）主要指标（编制指标表）。在开展资源来源分析的基础 上，合理确定新增资源量目标。 标志性目标：产业园新增资源聚集量和深加工利用量。 通用指标：土地产出率、污水深度处理及中水回用率，能源 产出率，单位工业增加值用水量，单位生产总值二氧化碳排放量， 以及其他主要污染物排放强度等。 特色指标：区域再生资源聚集百分比（主要是指示范基地再 生资源聚集量与所在地及周边区域再生资源聚集量比率），深加 3 工百分比，高值化产品百分比，再生资源利用量增加值等体现示 范基地特点的目标。 （3）可达性分析：围绕实现再生资源集聚量目标进行可达 性进行分析。 目标设定时可以分为两个阶段。 （五）主要任务 1.回收体系建设方面，按照互联网+理念指导技术创新