中国航班延误的现状、原因和治理路径.pdfVIP

第26卷 第6期 北京航空航天大学学报(社会科学版) Vol.26摇 No.6 2013年11月 Journal of Beijing University of Aeronautics and Astronautics(Social Sciences Edition) November,2013 中国航班延误的现状、原因及治理路径 董念清 (中国民航管理干部学院航空法研究中心,北京 100102) 摘摇 要:中国民航的航班延误问题已成为行业性公共问题,引起了全社会广泛和持久的关注。 要治理航班延 误,必须找到航班延误的真正根源。 目前关于航班延误原因的认定,既不科学也不合理,因而无法按照该原因 找出治理航班延误的有效措施。 航空运输的快速增长与空域资源的有限使用之间的矛盾等四大矛盾是影响 航班正常的根本原因。 因此,在航班延误的治理上,应针对这四大矛盾,有的放矢,循序渐进,才能真正解决航 班延误问题。 关键词:航班延误;航空管制;空域资源;航空运输 中图分类号:DF934摇 摇 摇 文献标识码:B摇 摇 摇 文章编号:1008鄄2204(2013)06鄄0025鄄08 Current Situation,Cause of Flight Delays and Governance Path of China蒺s Civil Aviation Dong Nianqing (Center of Air law,Civil Aviation Management College of China,Beijing 100102,China) Abstract:China蒺sflightdelayshavebeengettingworseinrecentyears,somoreattentionshouldbepaidby civilavi鄄 ation industry and thepublic. Inordertoimprovethesituation,thefirststepistofindtherealrootcauseofflightde鄄 lays. The reasons of flight delays that are recognized by the industry management department and experts are not the fundamental cause,so it cannot find out effectivemeasuresto dealwiththeflight delays. Theprimary causeof flight delays is the contradiction between the rapid growth of the aviation transportation and the limited use of airspace re鄄 sources,and the other three contradictions. Therefore,we shouldaimatthefour major contradictionsandfindaway to solve the contradictions,and step by step,flight delays can be improved. Key words:flight delays;air鄄traffic control;airspace resources;aviation transportation 摇 摇 改革开放30 年来,中国民航运输总周转量、旅 客运输量和货邮运输量分别以 17郾5%,15郾9%和 一、中国航班延误的现状及 [1] 14郾9%的平均速度增长 ,远高于其他运输