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　　浅谈新形势下的职业教育与人力资源开发论文 .. 论文关键词：职业教育 人力资源 地位作用 论文摘要：职业教育以培养应用型、技能型、管理型人才为目的，是造就数以亿计高素质劳动者和数以千万计专门人才的平台，职业教育质量影响人力资源的质量，职业教育水平影响着我国国家技术能力的提高，影响农村劳动力素质的提高，影响企业核心竞争力的提高，是人力资源资本化的“助推器”。 《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出：大力发展职业教育，加快人力资源开发..，是落实科教兴国战略和人才强国战略，促进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题，促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力，构建和谐社会的重要途径。 一、我国人力资源开发的重要性 随着人类社会的发展，特别是知识经济社会的来临，人们越来越清晰地认识到，经济增长的源泉和动力是人力资本的内在积累与增长。社会竞争归根到底是经济的竞争，而经济的竞争最终成为人才的竞争。纵观世界各国经济的发展道路更能充分说明人力资源开发的重要性。正因为如此，世界各国，尤其是像美国等经济发达国家都十分重视人力资源的积累，并积极地进行人力资本的投资。我国是一个人力资源丰富，但总体质量差的大国：统计表明，我国国民平均受教育年限不足5年，文盲、半文盲占15％(农村则高达40％)；工人中80％的人文化水平达不到初中毕业水平。25岁及其以上具有大专文化程度的人仅占全国总人口的1．1％，而相应的数据美国为32．2％，日本为14．3％，前苏联为10．5％，印度为2．5％；在专业技术人员队伍中，中专以下学历的人数比重达成58％。与人力资源整体素质差相关，科学技术在生产实践中的应用不够。以国民经济活动中能耗、物耗的国际比较为例，发达国家一般占成本的40—50％，而我国占80—85％；我国农民年均提供谷物可供养3个人，英国、美国农民则分别可供养126人和465人，分别是我国的40倍和150倍。所以，为了保障社会经济的可持续发展，我国必将会把人力资源作为经济、社会发展的第一资源加以战略考虑，并进行优化的开发和利用。 二、加强职业教育是开发人力资源的主要途径 世界经济的发展和我国人力资源的现状，迫切要求我国加强人力资源的开发，加快提高人力资源素质的步伐。而人力资源开发最直接、最有效的途径就是加强职业教育。 (一)职业教育是人力资本形成和积累的主要途径． 根据诺贝尔经济学奖获得者罗伯特·卢卡斯的经济增长理论模型，人力资本可以分为专业化人力资本和社会一般人力资本，这两种人力资本的形成都可以通过两种途径获得：即通过与生产分离的学校教育和在实践中学习。在相当长的时期内，人们将学校教育视为获取一般人力资本的途径，而将“在实践中学习”作为专业化人力资本形成的主要途径。然而，在现有人力资本总体水平不高的情况下，利用“干中学”积累人力资本其效果显然是不理想的；特别是在生产高度社会化的今天，如果单纯依赖或主要依赖“在实践中学习”的方式，则无论是专业化人力资本的形成或人力资本总体水平的提高，都将是低效的，不能适应现代经济尤其是未来知识经济社会对人力资本的要求。相对而言，职业教育，无论是正规还是不正规的职业教育则都有显著的优越性。 (二)职业教育能促进人力资源质量的提高 现代经济发展证明，就一个国家或地区的经济增长而言，人力质量提高对经济增长的贡献比物质资本和人力数量的增加重要得多。一方面，高质量的人力资源可以替代自然资源，以缓解资源的短缺；另一方面，高质量的人力资源不仅能开发和有效利用自然资源，而且能创造新的物质资源以弥补原有资源的不足；再一方面，高质量的人力资源对经济增长可以产生倍数效应。据美国经济学家计算，1900—1957年，物质资本增加4．5倍，利润只增加3．55倍；人力资本投资增加3．5倍，利润却增加17．55倍。这也是日本资源贫乏却变富了，而阿根廷拥有丰富自然资源却富不起来的重要根源。事实已充分表明，资源和资本竞争的时代已逐步被劳动者的勤劳和高质量的人力资源或人力资本以及由人力资本质量所决定的科技竞争的时代所代替。因此，世界各国都越来越重视把发展的重点和目标集中在人力资源的优先开发和利用上。 (三)职业教育是人力资源再开发的主要途径 20世纪以来，科学技术的迅猛发展，知识老化日益加快。人的知识半衰期在19世纪时约为30年，进入20世纪80年代已缩短到5年左右。人力资源一次开发到位的可能性越来越小，这是由人力资本投资的时效性决定的。一次性教育的模式，已经不适应新时代人力资源开发的需要。职业种类的新生与消亡速度也在不断加快，职业技术日新月异的变化，有资料表明，美国从1949年到1965年间就有八千种职业从劳动力市场消失，同时出现了六千种以上新的职业。在