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“民工荒”原因分析及对策研究 摘 要 长期以来，经济学界和社会各界普遍认为，我国农村富余劳动力是个巨大的“蓄 水池”，中国正处于简单劳动力无限供给阶段。但是，2003年底突然出现并快速蔓 延的“民工荒”现象打破了劳动力无限供给的“神话”，并将对我国经济和社会发 展产生广泛而深远的影响。 “民工荒”问题的出现，引起了众多学者的关注，相继开始了对这一问题的研 究，先后取得了许多重要的研究成果。本文在借鉴其他专家学者研究成果的基础上， 进一步分析了民工荒的现状，从经济、供求、整体素质和制度等多个角度进行了较 为全面深入的剖析，并提出一些切实可行的对策和建议，为解决农民工短缺问题， 提供更全面、准确的参考。 在绪论中，主要介绍选题的背最和意义，结合专家学者对“民工荒”问题从不 同视角进行研究的成果，从原因、对策两个方面进行综述，然后说明本文的研究思 路与方法。 然后，分析了“民工荒”的现状，描述了我国“民工荒”的基本现状、发展情 况、各地缺工情况等;然后从积极和消极两个方面阐述“民工荒”对我国的影响。 “民工荒”的原因分析是全文的主体部分，主要从经济、供求、主观因素和制 度等多个角度进行了较为全面深入的剖析。经济方面，由于农民工劳动时间长、工 资低；国家加大了对农业投入，出台了一系列的促进农民增收的政策措施，城乡二 元的差距正在慢慢缩小，农民工外出机会成本增加。供求方面，近年来，随着我国 经济的发展，对农民工的需求不断增加，中西部一些劳务输出大省逐渐成为了吸引 农民工的洼地。同时，由于计划生育政策推行、大学扩招，农业从业人员中可转移 的适龄人口减少，农民工省内流动趋势增强，减少了对外部的供应量。主观因素方 面，新一代农民工文化程度大幅高，自主择业能力强，择业诉求变化大，不愿意干 脏、累、苦的活。制度保障方面，农民工权益缺乏制度性保障，融入城市存在障碍。 上述原因综合作用，导致“民工荒”愈演愈烈。 对策研究，各级政府面对“民工荒”要主动作为，出台政策提高工资水平， 让农民工分享到经济增长的成果。引导产业升级，减少对低端劳动力的需求。完 善社会保障制度，加强社会保障服务供给。完善当地人才市场建设和管理，创新 农民工就业培训方式，全面提高农民工劳动技能和综合素质。保障农民工享有更 多民主管理权利，让农民工平等共享子女教育、医疗卫生和公共服务，丰富他们 的精神文化生活。这样才能逐步缓解用工荒。最后简要说明研究结论。 关键词：民工荒 原因 对策 Migrantworkersshortagecauseanalysisand Migrantworkersshortagecauseanalysisand MMiiggrraannttwwoorrkkeerrsssshhoorrttaaggeeccaauusseeaannaallyyssiissaanndd countermeasures countermeasures ccoouunntteerrmmeeaassuurreess Abstract Abstract AAbbssttrraacctt It was recognized that there were an infinite supply of simple labor with a large army of surplus rural labor force for a long time. However, the outbreak and overspread of “migrant workers shortage” at the end of 2003 broke the myth and had a broad and far-reaching impact on economic and social development of china, which