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学习贯彻党的十七届五中全会精神 推动宝山科学发展 中共宝山区委党校 鲁月棉 2010.12.27 * * 一、党的十七届五中全会的主要精神和主要内容 二、贯彻落实十七五中全会精神，推动宝山科学发展 两个方面的问题： 一、党的十七届五中全会的主要精神和主要内容 这是一次总结过去、规划未来、明确发展方向和奋斗目标的重要会议。在五中全会上通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，直接跨十七大、十八大，影响到十八大之后的发展，是未来5年经济社会发展的基本遵循和行动纲领。 一、党的十七届五中全会的主要精神和主要内容 （一） “十二五”的主题：科学发展 （二） “十二五”主线：加快转变经济发展方式 （三）保障和改善民生是“十二五”的根本出发点和落脚点 （四）深入改革开放是“十二五”经济社会发展的强大动力 一、党的十七届五中全会的主要精神和主要内容 （一） “十二五”的主题：科学发展 “在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。” —— 《中共中央关于制定“十二五”规划的建议》 科学发展观的内涵：发展是第一要义，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 一、党的十七届五中全会的主要精神和主要内容 （一） “十二五”的主题：科学发展 1、坚持发展是硬道理的本质要求 科学发展与邓小平提出的发展是硬道理的思想是一脉相承而又与时俱进的。坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。 正确认识科学发展与以经济建设为中心的关系；以科学发展为主题，也就是要坚持以经济建设为中心。 中国经济增长的速度前所未有 从1978年到2007年29年间，中国的国内生产总值（ＧＤＰ）年均增长9.8%，在世界上名列前茅，一花独秀，是同期世界经济年均增长率的3倍多。 中国经济规模的变化前所未有 从1978—2009年年来国内生产总值从3645亿人民币增长到34万亿元，经济总量占世界的份额从1978年１．８％上升到2009年的8.5％，从世界第10位跃居世界第三位。 一、党的十七届五中全会的主要精神和主要内容 （一） “十二五”的主题：科学发展 城乡居民收入大幅度提高，城镇居民人均可支配收入年均增长9.3％，农村居民人均纯收入年均增长7.9％，贫困人口大幅减少，人民生活明显改善。城乡居民储蓄存款余额从14.1万亿元增加到26万亿元，增长84.4％。2009年农村贫困人口比2005年减少44.1％。彻底取消农业税，结束了几千年来农民种田交税的历史。社会保障取得突破性进展。在23％的县推进新型农村养老保险试点，城镇基本养老保险覆盖人数达到2.5亿人。教育投入加大，教育结构逐步调整，全面实行真正免费的义务教育，国民平均受教育年限从8.5年增加到9年以上。 2、要重点破除重物轻人的倾向，贯彻落实以人为本的发展理念。 中国贫困人口减少的数量前所未有 根据中国政府的扶贫标准，中国农村的贫困人口从1978年的2.5亿下降到2009年的3597万，贫困发生率从30.7%下降到3.6%，成为全球首个实现千年发展目标中极端贫困人口减半的国家。 一、党的十七届五中全会的主要精神和主要内容 （二） “十二五”主线：加快转变经济发展方式 “加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。” —— 《中共中央关于制定“十二五”规划的建议》 把经济结构战略性调整作为加快经济发展方式转变的主攻方向。 主要有五个方面： 一要推进产业结构调整；二要推进投资消费进出口结构的调整；三要推进投入要素结构的调整；四要推进国民收入结构的调整；五要推进能源消费结构的调整。 改革开放以来我国投资率、消费率和净出口率变化情况 一、党的十七届五中全会的主要精神和主要内容 （二） “十二五”主线：加快转变经济发展方式 推进产业结构调整： 第一，要推进第一产业，农业现代化，这也是公报所强调的。 第二，要做强第二产业，由工业大国向工业强国转变。 第三，要做大第三产业，实现服务业的现代转型，并增大第三产业在国民经济的比重方面。 第四，大力发展新型战略产业，抢占经济发展的制高点。 “十二五”规划当中已经确定要重点培育以下七大战略性新兴产业：节能环保产业、新一代信息技术、生物技术、生物医药、高端装备制造业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车。 在五中全会刚结束，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》出台了，特别指出，