能效信贷指引剖析.PDFVIP

能效信贷指引 第一章 总则 第一条 为促进银行业金融机构能效信贷持续 健康发展，积极支持产业结构调整和企业技术改造升 级，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中 华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国节约能 源法》等法律法规，制定本指引。 第二条 中华人民共和国境内经中国银监会批 准设立的银行业金融机构开展能效信贷业务，适用本 指引。 重点用能单位、节能服务公司、第三方节能量审 核机构依据本指引开展与能效信贷有关的活动。 第三条 本指引所称能效信贷是指银行业金融 机构为支持用能单位提高能源利用效率，降低能源消 耗而提供的信贷融资。 第四条 中国银监会依法对银行业金融机构开 展能效信贷业务实施监督和管理。国家发展改革委依   1 法负责对重点用能单位、节能服务公司、第三方节能 量审核机构开展的节能工作实施监督和管理。 第二章 服务领域及重点项目 第五条 能效信贷业务的重点服务领域包括： （一）工业节能，主要涉及电力、煤炭、钢铁、 有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印 染、食品加工、照明等重点行业； （二）建筑节能，主要涉及既有和新建居住建筑、 国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、科研、文 化、卫生等其他公共建筑，建筑集中供热、供冷系统 节能设备及系统优化，可再生能源建筑应用等； （三）交通运输节能，主要涉及铁路运输、公路 运输、水路运输、航空运输和城市交通等行业； （四）与节能项目、服务、技术和设备有关的其 他重要领域。 第六条 能效项目是指通过优化设计、更新用能 设备和系统、加强能源回收利用等方式，以节省一次、 二次能源为目的的能源节约项目，具备以下特征： 包括锅炉（窑 （一）技术类型复杂，专业性强：   2 炉）、电机系统、信息处理等设备，生产线节能改造， 热电联产，能量系统优化，余热余压利用，建筑节能， 交通运输节能，绿色照明等，涉及各类节能低碳专业 技术，且技术创新较快； （二）涉及内容广，参与主体多：包括节能技术有偿 使用、节能设备和产品生产与销售、节能工程建设、 节能运行与管理、节能信息服务、节能金融服务等多 个方面，涉及众多市场参与者，包括用能单位、节能 服务公司、节能设备和产品的供应商与销售商、工程 设计单位、金融机构等；  （三）市场潜力大，兼具经济、环境、社会效益：能 源稀缺性日益凸显，价格长期呈上升趋势，能效项目 经济效益显著，能效提高可以有效降低能源消耗、减 少二氧化碳和污染物排放，环境社会效益突出。 第七条 银行业金融机构应在有效控制风险和商 业可持续的前提下，加大对以下重点能效项目的信贷 支持力度： （一）有利于促进产业结构调整、企业技术改造 和重要产品升级换代的重点能效项目； （二）符合国家规划的重点节能工程或列入国家 重点节能低碳技术推广目录的能效项目及合同能源   3 管理项目，效益突出、信用良好、能源管理体系健全 的“万家企业”中的节能技改工程等； （三）高于现行国家标准的低能耗、超低能耗新 建节能建筑，符合国家绿色建筑评价标准的新建二、 三星级绿色建筑和绿色保障性住房项目，既有建筑节 能改造、绿色改造项目、可再生能源建筑应用项目、 集中性供热、供冷系统节能改造、节能运行管理项目、 获得绿色建材二、三星级评价标识的项目，符合国家 能效技术规范和绿色评价标准的新建码头及配套节 能减排设施等； （四）符合国家绿色循环低碳交通运输要求的重 点节能工程或试点示范项目，符合船舶能效技术规范 和二氧化碳排放限值的新建船舶，列入低碳交通运输 “千家企业”的节能项目等； （五）符