(专题2-2)教育法的牡内涵与价值20120219.ppt

专题二 教育法学基本原理2; 主要内容： 一、教育法的涵义 二、教育法的功能与作用 三、教育法的渊源与教育法规体系 ;“灋，刑也，平之如水，从水；廌，所以触不直者去之，从去”。;Themis 法律女神;教育法;Education Law or Education Legal; The thesis sums up the achievement and experience as well as issues on Chinese education legal system construction since the Third Plenary Meeting of the CPCs Eleventh. The author advances, the education legal system construction must update idea as precondition, must couplet tightly issue then and there, must combine summing up the old sod experience and absorbing external experience, must bring into effect between law making and enforcement of law at the same time. ?;思考：教育法律、教育法是否就是教育法学研究者最主要的研究内容？;教育法的理解： 1.教育法是调整和规范教育活动和教育关系的规则； 2.教育法是国家制定或认可的教育活动规范； 3.教育法是国家强制力保证实施的规则； 4.教育法是绝大多数公民意志在教育方面的体现； 5.教育法是教育规律的法律体现； ;比较：教育法与《教育法》;（二）特点;? ;（三）教育法律规范与教育法律关系;(3)教育法律规范的构成要素(或逻辑构成);教育法律规范的类别;例：（第二章学生） 　　第十一条凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。 　　适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。 　　第十二条适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。 例：第十六条 任何组织或者个人不得侵占教育经费……情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。（86版） ;例：第三十一条 各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件；完善农村教师工资经费保障机制。 　　教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。 　　特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助津贴。;教育法律关系;4.教育法律关系的产生、变更与消灭 ;教育法与教育政策;; 价值 经济学意义：凝结在商品中的一般的、无差别的人类劳动 哲学意义：客体属性对一定主体的需要和发展的满足状态;教育法的社会价值;（二）教育法的经济价值;例：教育经费投入; 第54条 国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。具体比例和实施步骤由国务院规定。全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高。 　 第55条 各级人民政府的教育经费支出，按照事权和财权相统一的原则，在财政预算中单独列项。各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。 　 第56条 国务院及县级以上地方各级人民政府应当设立教育专项资金，重点扶持边远贫困地区、少数民族地区实施义务教育。 ;　　第六十条 国家鼓励境内、境外社会组织和个人捐资助学。 　　第六十一条 国家财政性教育经费、社会组织和个人对教育的捐赠，必须用于教育，不得挪用、克扣。 　　 　　第六十三条 各级人民政府及其教育行政部门应当加强对学校及其他教育机构教育经费的监督管理，提高教育投资效益。 　　第六十四条 地方各级人民政府及其有关行政部门必须把学校的基本建设纳入城乡建设规划，统筹安排学校的基本建设用地及所需物资，按照国家有关规定实行优先、优惠政策。 　　 ;(三)教育法的文化价值;(四)教育法的秩序价值;教育法的个体价值;（三）教育法的自由价值;小结;三、教育法的渊源与教育法规体系;法律渊源简称法源，指法律的源泉。 是指法的“形式渊源”或“效力渊源”。通常人们都是从形式意义来使