2010万国重点学科班的季宏行政法讲义.doc

重点学科班资料 QQ：200912570 2010 年行政法授课提纲 （季宏编写 主讲） 第一部分 具体行政行为的认定 《行政复议法》第 6 条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法 申请行政复议：（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令 停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（二） 对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；（三） 对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服 的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、 海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）认为行政机关侵犯合法的经营自 主权的；（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；（七）认为行 政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（八）认为符合法定 条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、 登记有关事项，行政机关没有依法办理的；（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权 利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；（十）申请行政机关依法发放抚恤 金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；（十一）认为行政机关的 其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 《行政诉讼法》第 11 条 人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不 服提起的诉讼：（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政 处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的； （三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（四）认为符合法定条件申请行政机关 颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（五）申请行政机关履行保护人身 权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（六）认为行政机关没有依法 发给抚恤金的；（七）认为行政机关违法要求履行义务的；（八）认为行政机关侵犯其他人身 权、财产权的。 除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。 具体行政行为，是指行政机关在行政管理活动中行使行政职权，针对特定个人或单位， 或就特定的具体事项，作出的有关相对人权利义务的单方行为。 一、单方性 行政机关一方意思表示足以能够使具体行政行为成立 单方性将具体行政行为与行政合同区分开来。但行政合同也属于行政诉讼受案范围 国务院《工伤保险条例》第 44 条 经办机构具体承办工伤保险事务，履行下列职责：（四） 按照规定管理工伤保险基金的支出； 第 45 条 经办机构与医疗机构、辅助器具配置机构在平等协商的基础上签订服务协议， 地址：海淀区北三环西路双榆树东里 29 号楼 1 网址：  重点学科班资料 联系电话：010并公布签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构的名单。…… 第 46 条 经办机构按照协议和国家有关目录、标准对工伤职工医疗费用、康复费用、 辅助器具费用的使用情况进行核查，并按时足额结算费用。 第 53 条第 3 项 有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议；对复议 决定不服的，可以依法提起行政诉讼：（三）签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构 认为经办机构未履行有关协议或者规定的； 《城市房地产管理法》第 8 条 土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定 年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 第 15 条 土地使用权出让，应当签订书面出让合同。 土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。 《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》：根 据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》、 《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律规定，结合民事审判实践，就审理涉及国有土 地使用权合同纠纷案件适用法律的问题，制定本解释。 第 1 条 本解释所称的土地使用权出让合同，是指市、县人民政府土地管理部门作为出 让方将国有土地使用权在一定年限内让与受让方，受让方支付土地使用权出让金的协议。 【真题 1】某县政府与甲开发公司签定《某地区改造项目协议书》，对某地区旧城改造 范围、拆迁补偿费及支付方式和期限等事宜加以约定。乙公司持有经某市政府批准取得的国 有土地使用证的第 15 号地块，位于某地区改造范围。甲开发公司获得改造范围内新建的房 屋预售许可证，并向社会公开预售。乙公司认为某县政府以协议形式规划、管理和利用项目 改造的行为违法，向法院起