对《旅游法》的几点解读.pdfVIP

2013年6月 山西财政税务专科学校学报 Jun．2013 第 15卷 第 3期 JournalofShanxiFinance TaxationCollege Vo1．15 No．3 【经济理论与实践】 对 《旅游法》的几点解读 兀 婷 兀 晶 (山西省财政税务专科学校 ，山西 太原030024；成都理工大学，四川 成都 610000) 摘 要：2013年4月25日，一部酝酿30多年，历经三次审议的综合性法律—— 《中华人民共 和国旅游法》在十二届全国人大常委会第二次会议表决通过，于2013年 1O月 1日正式实施。 《旅 游法》的出台将对转变旅游发展方式、调整旅游产业和产品结构、规范旅游市场秩序、保护旅游者和 旅游经营者合法权益等方面起着巨大的作用。新颁布的 《旅游法》有哪些亮点呢?结合市场现状， 本文对此进行 了相关解读。 关键词：旅游法；旅游者；旅游行业 中图分类号：DF414 文献标识码 ：B 文章编号：1008—9306(2013)03—0069—02 据中国旅游研究院统计，2012年我国旅游业总 一 、 国家层面——补充完善国家法律体系 收入 2．57万亿元，国内旅游约29亿人次，出境旅游 《旅游法》从国家层面来立法，以保障旅游者和 超过8000万人次，入境旅游 1．33亿人次，旅游外 旅游经营者的合法权益为宗 旨，明确了国家、企业、 汇收入485亿美元，新增旅游直接就业约50万人。 消费者等各方的权利、责任和义务。旅游者和经营 这样一个黄金无烟产业，近年来却被门票涨价、低价 者的维权、政府部门的监管执法都将有明确的法律 揽客、强迫消费、加点加店、导游回扣等一系列市场 依据，中国旅游业将进入依法治理、依法维权的新 乱象所困扰。 时代。具体来讲，体现在以下几个方面： 新颁布的 《旅游法》共分为 10章，共 112条，包 其一，《旅游法》是我国法律的重要组成部分， 括总则、旅游者、旅游规划和促进、旅游经营、旅游服 是对我国 《宪法》的重要补充和完善。该法在文本 务合同、旅游安全、旅游监督管理、旅游纠纷处理、法 中明确了某些宪法意义上的公民权利，例如：消费者 律责任和附则。从全文看，《旅游法》涉及到旅游行 的合法权利、旅游部门的权利等。 业的相关管理部门、服务部门和旅游者等众多层面 其二，《旅游法》中明确规定了国家的权利和义 和相关要素，全面规范了各要素之间的权利和义务， 务，即确认旅游者的合法权利和保护旅游者的义务。 使各要素之间的权责明确，为旅游业持续健康发展 这种保护是不受时间和地域限制的。 提供了法律保障，通过依法治旅，旅游市场秩序能够 其三，确认了国家对旅游业具有管理的职责。 更加规范，尤其是为广大旅游者的合法权益撑开了 例如：在 《旅游法》的第一章总则部分共八个条款， 法律保护伞。 其中的五个条款都明确规定了国家对旅游业的管理 笔者将从国家、行业、旅游者三个层面对 《旅游 职能。 法》予以解读。 其四，《旅游法》并非 《旅游业法》，两者的区别 收稿 日期：2013—05—28 作者简介：兀 婷(1981一)，女，山西太原人 ，山西省财政税务专科学校旅游管理系讲师 ，研究方向：旅游管理； 兀 晶(1978一)，女，山西太原人 ，成都理工大学商学院讲师 ，研究方向：国际贸易。 69 在