2. 2008年PSC滞留船舶缺陷分析及船舶管理应对(47页 8张).pptVIP

PSC与船舶管理应对 中国船级社 认证管理处 2009年3月12日上海 主要内容 一、 2008年CCS审核船舶缺陷统计和分布 二、滞留主要原因初步分析 三、有关各方PSC应对措施 第一部分 2008年CCS审核船舶缺陷统计和分布 2008年PSC检查整体情况 TOKYO MOU：约有1846艘CCS级船舶接受PSC检查，滞留CCS级船舶27艘次（不含2艘被越南PSC错误滞留船舶），3艘为“Class-related” 。 PARIS MOU：，约有207艘次CCS级船舶接受检查，滞留船舶14艘次， 2艘为“Class-related” 。 USCG：预计有200艘次CCS级船舶挂靠美国港口，5艘船舶被滞留。 另外，有8艘CCS级船分别在巴西、土耳其、伊朗和印度等国家滞留。 2艘CCS签发SMC的非CCS级船舶因ISM严重缺陷分别被比利时和巴西PSC滞留。 56艘滞留船舶中，36艘由CCS审核签发SMC证书，8艘由IACS成员船级社签发SMC，另外12艘船舶SMC由非IACS成员社组织或船旗国政府签发。 以下按照滞留船舶缺陷涉及证书签发机构、缺陷发生的部门、对应ISM规则要素、是否滞留缺陷、滞留的备忘录组织分布等几方面进行的统计分析： 缺陷分布（1) 从缺陷对应ISM规则要素分布看，主要集中在ISM规则第6，7，8，9，10，11要素，尤其6，8，10，11要素： 要素6集中体现在船员的证书有效性，特别是船旗国签注，人员熟悉培训、岗位职责，英语沟通能力（部分航行欧洲航线的船长和船员不能用英语交流）； 要素8集中在救生艇、救助艇操作，消防和弃船演习时间和熟练程度不满足要求，应变部署表缺项（如无人员落水情况）； 缺陷分布（2) 要素10集中体现在维护保养的各个环节，如救生、消防、航行、信号灯、机舱设备、船体结构（老龄船）等缺乏有效维护。机器设备的工况、机舱清洁状况，厨房排风扇积油多，烟囱百叶窗及风雨密门的关闭也是检查重点。救生设备多集中在救生艇及艇架，如限位开关不工作、艇体开裂；主消防管路锈穿，应急消防泵打不出水或水压不足等是高发滞留缺陷； 缺陷分布（3) 要素11集中体现在航海图书资料的配备不齐，航海通告没有及时更新、缺少需到港口海图、油类记录簿记载不符要求等，证书及必要的检测和检修证明丢失（如柴油机EAIPP证明、CO2钢瓶称重及管路吹通证明、救生艇及艇架释放装置检修证明、AIS/S-VDR/EPIRB年度检测报告等）； 缺陷分布（4) 要素7集中反映在航行计划不满足要求（未经船长审批、驾驶员未签阅、不是berth to berth），垃圾管理、残油管理等不满足要求，加油操作不满足港口国要求（如美国要求加油前对管路进行液压试验）； 要素9主要体现在船舶发生事故或者险情未按照要求上报，留下修理的证据，如主机换向操作失灵、小的搁浅、舵失灵等； 缺陷分布（5) 注意：对劳工公约的检查（包括船员房间卫生、伙食库、厨房设施、盥洗设施、船员工资等）也是欧美地区PSC检查重点，特别是巴黎备忘录中的发达国家； 缺陷分布的部门显示甲板部占的比例最大，其次是轮机部、船长。 第二部分 滞留主要原因初步分析 主要原因：船员方面1 1、前几年航运市场的迅速发展导致船员市场供应紧张，船员流动性很大，培训不足，业务素质和技能无法保证； 2、船员在船服务存在短期思想，责任意识不强，部分年轻的干部船员，特别是船长、轮机长存在急于“着陆”的思想，不能尽职尽责； 主要原因：船员方面2 3、很多船舶船员由来自不同的船员公司或自由船员拼凑而成，为干部船员的领导和全体船员团结协作带来困难，船上管理混乱； 4、我国目前尚未建立船员评价或品质管理数据库，导致一些业务素质差或职业道德差的船员仍有船可上； 5、船员学习和钻研业务的精神偏差，人浮于事、得过且过现象普遍存在。 主要原因：公司管理1 虽然缺陷出现在船上，但主要根源是公司的管理存在问题，表现在： 1、公司岸基支持不及时，反映在机务管理上对船舶需要岸基协助解决的技术缺陷处理迟缓，或投入不足，使船舶带着隐患运营； 2、海务部门对船上需要给予的安全指引、海图/航海资料配备、航行及通导设备的检查不到位，影响航行安全； 3、公司指定人员没有负起责任，体系部门对船上的SMS运行监控和内审流于形式，没能发现船上SMS运行存在的问题； 主要原因：公司管理2 4、公司登轮监控不能保证，ISM没有有效运行。 5、部分公司为了获得SMC证书或保持证书的有效性，往往安排原班船员接受外部审核，完成审核后就大量更换船员，体系不能连续有效运行，也导致了潜在的PSC滞留风险； 6、公司对干部船员的选聘、考核和上船前的熟悉培训等环节把关不严。 主要原因：公司管理3 7、ISM认证与船级不协调，由