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;第四章 交通肇事的法律责任;第一节 概 述;二、交通肇事法律责任的种类 （一）行政责任 1.行政处分 行政处分也叫行政纪律责任，是行政任免机关和行政监察机关依照法律、行政法规的规定，对就交通事故的防范、发生，有失职、渎职情形或者负有领导责任的人员实施的一种行政机关内部的行政制裁。 行政处分是国家公职人员因职务身份所承担的最主要的法律责任。 《中华人民共和国公务员法》将行政处分由轻到重规定为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除6个等级。 根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，发生一次死亡30人以上或直接经济损失500万元以上特大交通事故的，依照法律、行政法规的规定对事故的防范、发生有失职、渎职情形或者负有领导责任的人员，应当依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。;行政处罚 行政处罚是公安机关及其交通管理部门依据道路交通安全法，对当事人在交通事故中的道路交通安全违法行为予以的行政法律制裁。 对交通肇事的行政处罚具有以下特征： 实施行政处罚的主体只能是具有法定职权的公安机关及其交通管理部门。 行政处罚是损益性的行政行为。 行政处罚的对象是在交通事故发生过程中有道路交通安全违法行为的当事人，并且其违法行为的情节和危害后果达到了行政处罚的标准，而又未达到刑事犯罪的严重程度。行政处罚对象必须达到法定责任年龄和具备责任能力。 行政处罚是一种要式行政行为。;（二）刑事责任 交通肇事的刑事责任是指道路交通参与者因为过错造成交通事故，而根据刑法的规定所必须承受的、由司法机关代表国家予以的刑事法律制裁。 交通肇事的刑事责任具有以下特征： 交通肇事行为造成了重大的人员伤亡和财产损失，具有严重的社会危害性。 交通肇事刑事责任是当事人向国家所负的一种法律责任。 交通肇事刑事责任是一种惩罚性责任，并且是交通肇事的所有法律责任中最为严厉的一种。;（三）民事责任 民事法律责任可分为合同责任、侵权责任和其他责任。 交通肇事行为的民事法律责任通常表现为侵权责任。然而，有时交通肇事行为可能会同时产生违约和侵权两种法律后果，产生责任竞合。《合同法》第122条规定：“因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或依照其它法律要求其承担侵权责任。” 交通肇事的民事责任具有以下特点： 交通肇事的民事责任主要是一种救济责任。 交通肇事的民事责任主要是一种财产责任。 交通肇事的民事责任具有一定的当事人自主性。;三、交通肇事法律责任的归责 （一）交通肇事法律责任归责的含义 交通肇事法律责任的归责，也称为交通肇事法律责任的归结，是指公安司法机关依法对当事人的法律责任进行的判断和确认。 （二）交通肇事法律责任的基本归责原则 责任法定原则 责任相当原则 责任平等原则;四、交通肇事法律责任的免除 交通肇事法律责任的免除也称交通肇事法律责任的免责，是指交通肇事法律责任由于出现法定条件被部分或者全部的免除。 交通肇事法律责任的免除不同于“不负责任”或者“无责任”。 （一）因时效经过而免责 1．交通肇事行政处罚的追责时效 2．交通肇事刑事处罚的追责时效 3．交通肇事民事责任的追责时效 普通诉讼时效 特别诉讼时效 最长时效 （二）因不诉或协议而免责;第二节 对交通肇事行为的行政处罚;二、交通肇事行政处罚的种类 警告。又称申诫罚，是公安机关交通管理部门依法对当事人的告诫。 罚款。又称财产罚，是公安机关交通管理部门依法责令当事人在规定期限内向国家缴纳一定数额金钱的处罚方式。罚款是道路交通安全行政管理中最常用的一种处罚方式。 拘留。属于一种人身罚，又称为行政拘留、治安拘留，是公安机关依法对当事人在一定时间内剥夺其人身自由，羁押于一定场所的处罚方式。对于不满16周岁的未成年人、70周岁以上的老年人、孕妇或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女，以及患有严重传染性疾病的当事人均不得适用拘留处罚。 暂扣机动车驾驶证。属于一种能力罚或称资格罚，是指公安机关交通管理部门依法对违反道路交通安全法的机动车驾驶人在一定时间内暂停其机动车驾驶资格的处罚方式。 吊销机动车驾驶证。也属于一种能力罚或称资格罚，是指公安机关交通管理部门依法对严重违反道路交通安全法的机动车驾驶人取消其机动车驾驶资格的处罚方式。 ;三、交通肇事行政处罚的裁决 作出处罚决定的公安机关及其交通管理部门必须具备相应的行政处罚决定权。 对当事人处以警告、罚款或者暂扣机动车驾驶证处罚的，由县级以上人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门作出决定。 如果是对县级以上各级人民代表大会代表处以行政拘留的，还应当