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产品质量监督工作中的主要执法要点介绍;一、产品质量监督简述 （一）产品质量监督的概念和主要实现形式 产品质量监督是为了确保产品持续满足规定的要求，对产品的质量进行监视、验证和分析，并对不满足要求的产品及其责任者进行处理的活动。;监督检查是产品质量监督的主要实现形式，国家实行以产品质量监督抽查为主的监督检查制度。监督检查的四种形式：监督抽查、统一监督检查、定期监督检查、日常监督检查。根据目前各部门的职责分工，质监部门负责生产领域产品质量监督，对应的监督检查方式主要有监督抽查和定期监督检查。;监督检查的方式基本上属于事后监督的范畴，除此以外，还采取了对重点产品实施生产许可等事前把关的监督方式。;（二）产品质量监督和行政执法的关系 应该说，广义上的产品质量监督是涵盖产品质量行政执法的。根据职责分工，省局???督处主要负责产品质量监督行政管理方面的工作，稽查部门作为专职执法机构负责产品质量执法工作，行政管理和执法工作唇齿相依，执法是行政管理工作的保障，有效保证了各项管理工作的顺利实施。;二、产品质量监督工作中的主要执法要点 （一）产品质量监督检查 1、概述 （1）产品质量监督抽查：是指各级产品质量监督部门依法对辖区内企业生产或销售产品的质量实施的突击性监督检查。特点：计划性、突击性、不收费。;（2）定期监督检查：是指各级产品质量监督部门依据省质监局批准的检查计划，依法对辖区内生产企业的产品质量实施的周期性监督检查。特点：计划性、普及性、向企业收费。;2、主要依据 （1）《产品质量法》 （2）《山东省实施中华人民共和国产品质量法办法》 （3）国家质检总局《产品质量监督抽查管理办法》（送审稿）;（4）省质监局《山东省产品质量监督检查管理办法（试行）》 （5）省质监局《山东省产品质量监督抽查工作规范》 （6）省质监局《山东省产品质量监督抽查后处理工作规范（试行）》;3、行政执法主要关注点 （1）监督抽查 计划----抽样----检验----后续处理，每个环节都涉及到执法。 制定计划阶段的投诉举报信息收集；抽样阶段的抽取样品（抽检分离时承担抽样任务）；抽样及检验过程中特殊情况的处理（涉嫌严重产品质量问题产品的及时控制）；后续处理（实施主体）;（2）定期监督检查（定检目录的制定，该检验的必须检验，区域监管机构签协议的问题，定检后续处理力度）;（二）工业产品生产许可 1、概述 工业产品生产许可证制度的宗旨是为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展。这项制度规;定，生产企业必须具备保证产品质量安全的基本条件，并按照规定的程序取得生产许可证，方可从事相关产品的生产活动。任何单位不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的产品。;除加工食品、直接接触食品的材料等食品相关产品、化妆品和香精香料外（食品处职能），目前工业产品共对电热毯、税控收款机、安全网、危化品及其包装物、水泥、钢筋等62大类产品实行生产许可证管理。;2、主要依据 （1）《工业产品生产许可证管理条例》 （2）《工业产品生产许可证管理条例实施办法》（国家质检总局第80号令） （3）《工业产品生产许可证注销程序管理规定》（国家质检总局93号令）;（4）《山东省质监局工业产品生产许可工作规范（试行）》 （5）《山东省工业产品省级发证管理办法》 （6）《山东省工业产品生产许可证获证企业证后监管检查工作指南（试行）》;3、行政执法主要关注点 （1）无证生产和使用：严格依据发证目录和产品实施细则进行界定。（不作为和越权作为的问题） （2）生产条件、检验手段、生产技术或工艺发生变化，未办理重新审查手续（调查取证时可能需要审查员等专业人员的参与，以便对违法行为准确认定）;（3）获证企业未按规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号。 （4）获证企业出租、出借或者转让证书、标志和编号。伪造、编造证书、标志或编号。 （5）逾期未提交年度报告的。 （6）许可证的注销（退出机制）;撤销和撤回的调查取证（以欺骗手段获取证书、已经获证但不能持续保证应当具备的条件且逾期未改正、对不具备法定条件的准予生产许可等等情况，调查取证后提出意见）、吊销（行政处罚措施，主要有三种情况：未按规定标注的；出租、出借或转让的，国家或省级监督抽查不合格且整改复查仍不合格的。应当调查取证、听取被许可人陈述申辩或举行听证会）。;（三）机动车安检机构资格许可 1、概述 根据《道路交通安全法》及其实施条例的要求，质监部门对机动车安检机构实施资格许可。这是一项新的行政许可制度。机动车安全技术检测是指依据法律法规的规定，按照机动车国家安全技术标准等要求，对上道路行驶的机动车进行;检验检测的活动，包括机动车注册登记时的初次安全技术检验和登记后的定期安全技术检验