贫穷的测量发生率、强度与不均度.PDFVIP

㆟口學刊第30 期，頁 1-28 ，2005 年 6 月 貧窮的測量：發生率、強度與不均度 * ** *** 王德睦 何華欽 呂朝賢 摘 要 傳統㆖對社會整體貧窮狀況的測量皆是以貧窮率為指標。然此㆒ 指標的適當性自 70 年代起已開始被學界廣泛的質疑。因為貧窮率僅能 表達社會㆗民眾的貧窮風險發生率，但卻無法由此指標得知，貧窮㆟ 口到底有多窮、窮㆟所得分配的不均度等訊息。自 Sen 以降許多研究 者開始發展適當的貧窮指標，這些指標雖然仍在發展㆗，亦未有唯㆒ 受大家所公認最佳的指標存在。但多年發展之㆘，他們形成的共識是 ㆒個好的貧窮指標應至少包含㆔種訊息：貧窮的發生率（H ）、貧窮的 強度（I ）與貧窮的不均度（G）。這些指標所指涉的意涵，正可提供福 利政策制訂所需的資訊。 本文以 SST （Sen-Shorrocks-Thon ）指標來測量台灣的貧窮趨勢。 由 1990 年開始至 2002 年，台灣的貧窮趨勢呈現 W 型曲線， 1994 年與 2000 年是 W 型曲線的最低點，貧窮程度較低；而 1990 年、 1996 年與 2001 年是 W 型曲線的最高點，貧窮程度較高，尤其以 2001 年的貧窮 程度最高。SST 多元貧窮指標是由貧窮率、貧窮強度、貧窮不均度㆔ 指標所構成，經由線性分解後，貧窮率的變化較大、貧窮強度的變化 * 國立㆗正大學社會福利學系教授 ** 國立屏東科技大學社會工作系助理教授（通訊作者） *** 南華大學非營利事業管理研究所副教授 收稿日期 2004/08/30 ，接受刊登2005/03/17 2 王德睦、何華欽、呂朝賢 較小，而貧窮不均度取對數後的數值接近㆒固定常數，由此發現貧窮 率仍是㆒個較具影響力的指標，而貧窮不均度幾乎不影響 SST 數值的 變化。 關鍵字：貧窮趨勢、發生率、強度、不均度 貧窮的測量 3 Measuring Poverty in Taiwan: Incidences, Intensity and Differential Distributions * ** *** Te-Mu Wang Hua-Chin Ho Chao-Hsien Leu Abstract Poverty rates have been used as the indicators in measuring the over all poverty conditions in a society in the past. However, the appropriateness of using poverty rates as the indicators began to be questioned by academic circles in the 70s. This is due in part to the fact that poverty rates can only reflect the extent of the