依法行政若干问题的的思考.pdfVIP

探索与争鸣 依法行政若干问题的思考 姜海雯 李利军 ［ ］ ， ， 。 ， 摘 要 突破制约依法行政的瓶颈 迫切要求推动理念创新 以引领依法行政的实践 本文认为 依法行政的功 、 ， 、 ; “ 能不仅是治官 治权 更是深化政治体制改革 发展社会主义民主政治的重要方面 适应依法行政从 既 ” “ ， ” ， ， ; 靠政策又靠法律 向 靠政策 更靠法律 的转变 要依法制定政策 推动政策的法律转化 服务型政府建 ， ， ; “ 设要体现依法行政的要求 重视公共服务制度化 坚持管理与服务并重 我国的改革已经从 边改革边完 ” “ ” ， ; ， 善制度 阶段进入了 依法深化改革 的新阶段 改革创新应当在宪法法律框架内进行 培育法治社会 ; ， 要把法制宣传教育提升到国家公民教育的高度来认识 积极推动依法行政动力机制的转型 构建政府自 上而下推动与社会由外而内推动有机结合的依法行政动力机制。 ［ ］ ; ; ; ; 关键词 依法行政 政治体制改革 服务型政府 改革创新 法制宣传教育 ［ ］D922 ［ ］A ［ ］1006 － 0863 (2011)11 － 0029 － 05 中图分类号 文献标识码 文章编号 30 ， ， : 改革开放 多年来 特别是党的十五大以来 我国 面来理解 ， 社会主义法治国家建设进程加快 依法行政不断取得新进 一是推进依法行政的目的与政治体制改革的目的是一 。 ， ， 。 ， 展 但客观地看 依法行政的整体水平与我国经济社会发 致的 即保证人民当家作主 在我国 人民当家作主有两 ， 。 : ， 、 展的要求 与人民群众的期望还有不小的差距 尤其需要 种形式 一种是通过自治来实现 即自我管理 自我教 关注的是， ， 育、 、 ; ， 在一段时期的蓬勃发展后 依法行政在一些地 自我监督 自我服务 一种是通过国家机关来实现 ， “ ”、 “ ” ， 方和部门显现出动力衰减的迹象 口号化 形式化 即国家机关依法履责 其中行政机关依法行政是一个重要 。 ， “ ” 形式。 ， 现象比较严重 有学者称 依法行政进入了 高原期 或 作为国家权力机关的执行机关 行政机关是法律制