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全面免除城乡义务教的育学杂费
民生
全面免除城乡义务教育学杂费
2010级 金融三班
闫文慧(金三)
杨凌燕(金三)
蒋晨晨(金三)
黄文超(金三)
陶 源(金六)
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教育是民生之基——背景资料
义务教育站在新的起点上——发展历程
我国教育支出的结构和效益
角度分析此政策——
经济角度
政治角度
现存实际问题及观点
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教育是民生之基——背景资料
“教育是民生之基”,就是说“教育”是强国富民的基础,要努力提高国民素质,把教育放在优先发展的战略地位,加大投入,加强农村义务教育,实行“两免一补”,解决进城务工子弟上学难等问题,让孩子们都能无忧无虑地读书,让家长们不再为学费发愁。
2008年8月15日,为贯彻《中华人民共和国义务教育法》,落实科学发展观,促进教育公平,国务院下发了《国务院关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》,决定在全面实施农村义务教育经费保障机制改革的基础上,免除城市义务教育阶段学生学杂费,同时进一步强化政府对义务教育的保障责任。2008年9月1日,全国免除城乡义务教育学杂费是中国教育史上的里程碑。
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中财政教育财政发展
2004年,启动国家西部地区“两基”攻坚计划几年间,中央投入100亿元建设8300多所寄宿制学校,解决学生“进得来”的问题;实施“两免一补”政策,解决学生“留得住”的问题。; 2006年9月1日,修订后颁行的《义务教育法》明确规定,“实施义务教育,不收学费、杂费”,国家从法律的层面确立义务教育经费保障机制,保证义务教育制度实施。2007年春天,这项改革推及到全国农村;同年秋季,全国农村义务教育在免交学杂费的同时,还免收教科书费,1.5亿学生因此受益;2007年秋,实施新的高校和中职学校家庭经济困难学生资助政策,与此同时,为了解决中西部农村师资匮乏的问题,鼓励更多优秀青年终身投入教育事业,2007年秋季,教育部6所直属师范大学实行师范生免费教育。2007年,3万多名高校毕业生应招到西部攻坚县农村学校任教;2008年春天,16个省区市和5个计划单列市进行免除城市义务教育学杂费试点。到了秋季,全国所有城市免除义务教育学杂费……
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我国教育支出的结构和效益
我国目前不仅教育经费规模仍然偏低,而且教育经费在初等教育、中等教育和高等教育之间分布的级次结构也不尽合理。重视高等教育,忽视初等教育,特别是农村的普及教育长期处于落后的困境。
教育经费规模偏低和教育经费级次结构失调,必然影响教育经费的效率和效益。根据《世界银行:世界发展报告》提供对中国1997年教育投入效益的评估,当前中国人均GNP为860美元,属于中低收入国家,中国的教育投资社会收益率和个人效益收益率均低于同类国家的平均水平,并且低于世界平均水平。主要原因是中国经济总量还落后于发达国家,再加上政府财政支出占GDP的比重和预算内教育经费占财政支出的比重 都相对较低,同时,教育经费在各级教育之间的分布不合理,所以教育经费投入不足,教育规模偏小,且教育资源使用效益低下。
根据1998年的《世界经济年鉴》提供数据,1994年各发达国家的综合入学率均在80%以上,中国仅为58%;人文发展指数各发达国家在》0.8~0.96之间,中国仅为0.6.
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