公共事业管理体制改的革.pptVIP

第八章 公共事业管理体制改革;第一节 现代事业制度设计——市场经济条件下中国公共事业管理模式选择;二、现代事业制度设计 1.现代事业制度的基本概念 2.现代事业制度的基本框架与主要特征 (1)健全的事业法人制度 (2)多样化的事业组织模式 (3)多元化的事业投资与经营补偿制度 财政投资与补偿 事业经营补偿 社会投资与补偿 事业政策补偿 (4)科学民主的事业领导制度;(5)新型的事业人事管理制度 第一，事业组织享有充分的用人自权 第二，建立事业机构各类人员的考核, 晋升,奖励,惩罚和辞退制度 第三，建立多样化的事业人员工资分配制度 第四，建立社会化的事业人员工资分配制度 ;(6)新型的事业财务管理制度 第一，建立规范化的事业组织国有资产管理制度 第二，建立事业组织的成本核算制度 第三，建立统一的事业组织经费收入与支出管理制度;;三、人员分流 1.加速改革我国现行的干部人事制度 2.加速建立和完善新的社会保障制度 3.大力发展各类人才市场和保障市场;四、培育市场 1.加速“事业”产品与服务价格改革, 为实现有部分“事业”产品的商品化创造条件 2.改变事业单位的服务对象与经营范围, 使其逐步转 向市场开展自主经营 3.加强国民消费教育, 合理引导居民消费投资方向, 促进有关事业产品和劳务市场的发育与发展 五、财政对策;第二节 实现我国事业管理体制改革目标的基本途径与对策 ;;第三节 部门公共事业管理改革 ;; 三、文化事业管理改革 1.文化事业中各类管理的范围 2.我国文化事业管理体制的目标模式 第一、艺术事业管理模式 第二、图书馆、博物馆、档案馆和文物保护事业的管理模式 第三、新闻出版事业管理模式 第四、广播电视事业管理模式 3.改革对策与措施; 四、体育事业管理改革 1.改革目标模式 第一, 体育组织管理模式 第二, 体育场馆管理模式 第三, 体育竞赛管理模式 2.改革的对策 第一, 解放思想,转变观念 第二, 加速培育,发展和规范各类体育市场 第三, 统一规划投资建设公共体育设施 第四, 建立现代体育组织制度; 五、卫生事业管理改革 1.改革的目标模式 ; 2.改革对策与措施 (1) 解放思想,统一认识,转变观念 (2)合理划分和规范中央及地方各级政府的卫生事权与财权 (3) 全面推进医疗药品和服务价格体制改革 (4) 加速公费医疗和劳保制度改革, 建立多渠道、多层次、多形式的社会化医疗保险制度 (5)大力调整和优化布局与结构 (6)加快公共卫生立法工作;案例分析