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公共部门人力资源管理 考前辅导 2012.12.03 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 西方国家公务员制度的基本原则： 以能力和业绩取向为本的功绩制 奉行“价值中立”(“政治中立”) 政务官和业务官分途而治 建立专门的公务员管理机构 公务员法定权利与义务的平衡 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 题型 一、单项选择题(15题) 二、多项选择题(5题) 三、简答题(3题) 四、论述题(1题) 五 、案例分析题 (1题) Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 导论  公共部门人力资源管理的性质 人力资本理论之父 ——西奥多.舒尔茨(美国经济学家，1979年诺贝尔经济学奖得主) 强调人员的开发与使用并重——公共部门人力资源管理的特征之一 人力资源一般性质包括：能动性、开发过程的持续性、使用过程的时效性、闲置过程的消耗性 公共部门人力资源管理的环境因素极为广泛，这反映了其管理环境——复杂性 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一章  公共部门人力资源管理的制度选择 君主恩赐制（资产革命前）、个人赡循制（资产阶级革命后）、政党分赃制（资产阶级两党政治建立后）——英国在实行现代文官制度之前，曾经采用过的三种政府人事管理制度 美国公务员制度建立的标志：1883年美国国会通过的《公务员制度法》，即 《彭德尔顿法》 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 中国干部人事制度存在的问题 领导干部的年龄严重老化，整个干部队伍的文化素质低下，专业技术管理人员十分匮乏。 “国家干部”概念笼统、宽泛，范围不清，缺乏科学的管理分类。 人事管理权限高度集中，管理方式陈旧单一，用人与治事严重脱节。 人事制度中人治因素干扰过强，导致政府用人不正之风的蔓延。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 中国国家公务员制度的特征 国家公务员是党的干部，党管干部是公务员管理的根本原则 ； 政府公务人员要坚持四项基本原则，坚持党的基本路线，坚决执行党的路线、方针和政策； 坚持德才兼备的人才作用和管理原则； 坚持全心全意为人民服务的宗旨； 建立了富有中国特色的公务员分类管理制度 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第二章　公共部门人力资源管理的法制化 行政职务关系的变更（哪些法律事实会引起行政职务关系的变更） 公务员的双重身份是指 : 公务员具有公民和公务员的双重身份 代表国家的行政机关与公务员的法律关系一经形成，行政机关对公务员的过错行为承担相应的法律责任。具体形式是 :先由行政机关对公务员的过失承担责任，然后再追究公务员的责任 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第三章 公共部门人力资源的权利、义务与行为规范 国家公职人员权利、义务规定的内容 公职人员权利规定的