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2007 年第 8 期 No . 8 ,2007 (总第 33 1 期) EDU CA TION AL 　R ESEA RCH General ,No . 33 1 关于构建我国教育督导政策体系的思考 杨润勇 　　[摘 　要] 　教育督导制度是我国基本教育制度之一 。构建完善的教育督导政策体系 是教育督导制度有效落实的关键环节 。当前 ,我国教育督导政策体系还存在着结构不完 整 、数量不充足 、内容不完善等问题 ,有关部门急需明晰构建思路 ,在制定相关政策 、扩展 体系涵盖范围的同时 ,还要对现有的教育督导政策实施必要的调整 ,才能最终形成科学 的、完善的、有中国特色的教育督导政策体系和督导制度 。 [关键词] 　教育督导 ;政策体系 ;教育督导制度 [作者简介] 　杨润勇 , 中央教育科学研究所教育督导与评估研究中心副研究员、教育 ( ) 学博士 　 北京 　100088 　　教育督导制度在教育管理体系 、教育法制体 布实施 ;在国务院办公厅于同年转发的《关于实施 系中均占有重要地位 ,是我国现行教育的基本制 义务教育法若干问题的意见》中规定 , “国家和地 ① ( ) 度之一 。教育督导政策是教育督导工作的行为 方逐步建立基础教育的督学 视导 机构 ,对全国 准则和依据 ,只有构建完善的督导政策体系 ,才能 和本地区范围内义务教育实施进行全面的视察 、 准确把握具体督导政策的层次 ,正确估量其时效 督促和指导 。”这是我国在教育督导工作中断多年 性 ,从而协调好不同单项督导政策之间的关系 ,充 之后 ,首次在国家级政策文件中正式明确教育督 分发挥督导政策体系“增值增益”的作用 ,有效落 导制度 。在《义务教育法》实施及其相关性文件的 实教育督导制度 。 促动下 , 国务院批准在原国家教委设立教育督导 机构 ———督导司 ,这使教育督导政策体系运行的 一 、我国教育督导政策体系构建的主要历程 必需系统得以建立 。 ( ) 《教育督导暂行规定》以下简称《暂行规定》 ② 在教育督导制度恢复的二十多年时间里 ,不 是当前教育督导政策体系 中的“基本政策 ”。 同时期标志性的政策文件构成了我国当前教育督 199 1 年 , 国家教委以主任令形式颁发的《暂行规 导政策体系的主框架 。邓小平关于建立国家教育 定》,是我国教育督导制度恢复后唯一的一部部门 督导制度的设想为教育督导政策体系构建奠定了 文件 ,成为教育督导政策体系中具有关键影响作 基础 。教育督导建设是邓小平教育思想的重要组 用的“基本政策”。《暂行规定》实施后 , 国家教育 成部分 。早在 1977 年 ,邓小平在关于《教育战线 行政部门又相继颁发了《关于加强教育督导队伍 的拨乱反正问题》的谈话中 ,就提出了关于建立国 的几点意见》、《督导行为准则》,发布了《关于加强 家教育督导机构