卫生执法文书规范及的执法要点探析.pptVIP

卫生执法文书规范及执法要点探析 阳春市生监督所 （办公室） 2008年1月 网址： 一、文书的类别 现行30种文书按照不同的标准，有不同的分类。 ①以文书的性质来划分，可分为：卫生监督类文书（如现场检查笔录、卫生监督意见书、职业禁忌人员调离通知书）；卫生行政处罚类文书（如行政处罚决定书、立案报告）；卫生许可类文书（如卫生许可证）；卫生行政复议诉讼类文书（如行政复议决定书）。 ②以制作用途来划分，可分为：证据类文书（如现场检查笔录、采样记录）；执行类文书（如各类通知书、决定书、许可证）；工作类文书（如案件受理记录、合议记录、案件调查终结报告）；答辩上诉类文书（如答辩书、上诉状）。 ③以制作方式来划分，可分为笔录类文书（如现场检查笔录、询问笔录）；填写类文书（如当场行政处罚决定书、采样记录、送达回执）；叙述类文书（如案件调查终结报告、听证意见书）。 ④以文号及编号的有无，分为有文号的文书、有编号的文书和既无文号也无编号的文书。 二、卫生监督执法30种文书及使用要点 （一）产品样品采样记录： 1、定义： 是卫生行政机关和卫生监督人员依法从被采样人处采集有关健康相关产品及其他产品时，记录采集产品样品情况，并向被采样人出具的以证明该产品样品来源和法律身份的书面凭证。 2、要点： 对健康相关产品及其他产品采样时所用，不论该产品有无包装。 采样目的：监督、监测、鉴定、调查或填写具体的目的； 样品规格：定型包装的如如500克/袋，10个/包，220毫升/罐等， 非定型包装的如克/份、毫升/份等。 二、卫生监督执法30种文书及使用要点 （二）非产品样品采样记录： 1、定义： 是在卫生监督人员依法实施监督时，通过一定的仪器设备或其他方法，采集生物样品、场所、物品、环境等样品并证明样品真实身份、来源及采集过程的合法性、合理性所作的记录 。 2、要点： 用于采集公共场所使用的公用物品或者在生产经营场所内产生的有害因素等样品的记录。 被采样物品或场所状况：描述记录一定要正确、客观反映采样时的真实情况。如职业卫生监督采样时，是否处于正常生产状态；如餐具和其它公共用具采样时应当标明存放的位置，是否经过清洗或消毒等。涂抹法采集的样品应标明该样品涂抹的面积是多少；用自然沉降法采集的样品沉降的时间是多少。 二、卫生监督执法30种文书及使用要点 （三）产品样品确认告知书： 1、定义： 是实施卫生监督抽检的卫生行政机关在流通市场采样后，为确认产品的真实生产或进口代理单位，向标签标注的生产或进口代理单位发出的书面告知通知。 2、要点： 适用于对所采集样品确认产品的真实生产或进口代理单位。 代替《产品样品确认通知书》和《产品样品确认书》 （2006年卫生部关于修改《卫生行政执法文书规范》第十三条、第十四条的通知 ） 如有投诉或处罚的产品样品抽检一定要开具《产品样品确认书》。 二、卫生监督执法30种文书及使用要点 （四）技术鉴定委托书 ： 1、定义： 是卫生行政机关委托技术服务机构对有关专门问题进行鉴定的文书，当于委托合同。 2、要点： 通常在立案后，卫生行政机关与案件当事人就某一问题或检验结果发生争议时，前者委托有资质的鉴定人或机构进行专门检验或鉴定时使用。 注意：进行技术鉴定委托，一定要了解鉴定人的鉴定资格。如果是首次委托，务必查看鉴定人的资格证明等。委托书的百尾应填写委托方和受托方的全称。 二、卫生监督执法30种文书及使用要点 （五）检验结果告知书 ： 1、定义： 是卫生行政机关抽取样品并对样品进行检验后，将检验结果告知被采样人的法律文书 2、要点： 适用于《食品卫生监督程序》、《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》规定需要告知检验结果的食品及健康相关产品。 注意：将检验报告和检验结果告知书送交当事人时应由当事人签收，送达时也应使用送达回执。 二、卫生监督执法30种文书及使用要点 （六）卫生监督意见书 ： 1、定义： 是卫生行政机关制作的对被监督单位或个人具有指导性或指令性作用的文书。 2、要点： 用途广，凡是对被监督对象提出卫生要求、改进意见、技术指导、卫生学评价、产品卫生质量评价等均可使用。此外，对虽有违法事实，但情节轻微，不需要给予行政处罚的当事人提出责令改正意见时，应使用本文书。