特色化是实现社会工作本土化主要_省略_径_中部地区社会工作高端论坛综述_陈家琪.pdf

特色化是实现社会工作本土化的主要路径 ——中部地区社会工作高端论坛综述 陈家琪陈家琪 刘明波刘明波 王璇王璇 周有娣周有娣 摘 要: 2012 年12 月14~ 16 日中部地区社会工作高端论坛在江西财经大学召开，会议就社会工作人 才队伍建设、农村社会工作等问题及政策走向进行了研讨。与会代表从政策倡导、理论指导，实务操作，方 法应用等各个方面对中部地区社会工作的发展做了具体分析和阐述，并一致认识到社会工作专业人才队伍 建设和介入农村社会工作的紧迫性以及必要性。本次论坛的成功举办，实现了政府部门、教育界以及专业 刊物之间的互动，并整合了中部地区各高校的社会工作专业资源，推动了中部地区社会工作专业的发展。 关键词: 社会工作高端论坛 社会工作专业人才建设 农村社会工作 [中图分类号]C916 [文献标识码]A [文章编号]1672-4828(2013)01-0142-10 DOI:10.3969/j.issn.1672-4828.2013.01.013 陈家琪，江西财经大学人文学院院长、教授；刘明波，周有娣，王璇，江西财经大学2012 级社会工作硕士 研究生（江西南昌 330013）。 2012 年12 月14 日至16 日，中部地区社会工作高端论坛在江西财经大学举行。来自美国霍华 德大学、亚利桑那州立大学以及武汉大学、华中科技大学、中南大学、郑州大学等中南4 省三十余所 高校的学者，和来自民政部、江西省民政厅等有关部门的代表共同探讨了社会建设的政策走向、社 会工作人才队伍建设、农村社会工作等问题。与会代表从政策倡导、理论指导，实务操作，方法应 用等各个方面对中部地区社会工作的发展做了深入阐述和观点交锋。 一、中部地区社会工作专业人才队伍建设的机遇与挑战 本次研讨会的一个特点是实现了政、校、媒的深度对话，来自国家民政部、江西省民政厅、南昌 市东湖区民政局、万载县民政局等不同级别的政府主管者阐述了社会工作政策制定和政策实施中 遇到的大量亟待理论澄清的难题，给学界提供了一幅生动而清晰的研究路线图。 美国霍华德大学刘美蓉博士强调，微观问题研究与宏观社会政策研究不可偏颇。社会政策是 指国家或其他权威机构为促进成员福利，在一定的社会价值的指导下，为达到某种社会性目标而 采取的社会性行动的总和。无疑，国家民政部更多地考虑宏观形势和政策走向如何能为社会工作 专业人才队伍建设提供支持。来自民政部基层政权和社区建设司的朱耀垠副司长认为，党的十八 ·142·社会工作 研究综述 大报告关于社会建设的论述非常多，“十二五”规划在这一领域的投入也相当大，仅仅城乡社区公 共设施投入就将达到500 亿元。把握社会工作专业人才队伍建设的战略走向，至少要放在这样一 个大格局之下才会富有恢弘而前瞻的视野。在此前提下，有必要从以下两个方面进一步把握民政 部关于社会工作发展的新政策：（1）民政部最近的工作进展是出台了由19个部委联合发布的《社会 工作专业人才队伍建设的中长期规划》、联合财政部出台的《关于政府购买社会工作服务的指导意 见》、组织推进社会工作人才服务“三区（边远贫困地区，边疆地区和革命老区）”计划和确定社会工 作专业人才服务新农村建设的专项计划；（2 ）民政部下一步工作的着力点是继续完善社会工作政 策，健全社会工作机制，推动教育培训，发展社会工作服务和研究并建立社会工作成效评估的指标 体系。对于高校来说，谁在社会工作的上述大政策走向中独领风骚，谁就走向了前列。因为从政 策研究角度来看，包括在农村社会工作中，政府购买服务如何实施在内的问题，都迫切需要学界能 够为政府决策提供支持。包括“三区”计划、为农村提供政府购买的社会工作服务在内的相关政策 走向对于中部地区高校来说，既是机遇，更是挑战。 朱耀垠副司长还对农村社区建设的相关问题提出了自己的看法。他认为中国的农村情况复 杂，传统农业占据很大比重，在市场化、城镇化、工业化不断加快的新历史背景下，必须要推动农村 社区的建设。然而在实行的过程中，必须要先研究好、处理好几个问题：（1）农村的社区建设是继 续试点还是全面推进？（2 ）农村试点建设的范围如何确定？（3）新农村建设和农村的社区建设之