档案行政许可的.pptVIP

档案行政许可;档案行政许可的意义; 一、《行政许可法》有利于促进政府职能转变，改进管理方式，建立行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理体制。 二、 《行政许可法》有利于全面推进依法行政，建设法制政府和建设社会主义政治文明。 三、 《行政许可法》的贯彻实施对档案行政管理方式也必将产生深刻的影响。因此，深入贯彻《行政许可法》和《档案法》，学习研究档案行政许可的历史与现状，依法开展档案行政许可，全面推进依法治档，不断提高依法行政水平，努力探索档案事业管理的新机制、新方式，增强依法管理档案事业的能力，具有积极的意义。 ; 档案行政许可、审批的历史与现状; 3、《行政许可法》颁布之前，国家档案局对档案工作行政规章进行了系统的清理，分三批共废止档案工作行政规章70件。《行政许可法》颁布之后，国家档案局按照国务院的要求，进一步进行了行政审批和行政许可的清理工作。2002年10月、2003年2月、2004年5月，国务院决定分三批共取消和调整行政审批项目1795项，其中包括国家档案局的33项 。 ; 4、《行政许可法》颁布之前，黑龙江省档案局共发布了行政许可、行政审批或具有行政许可、审批性质的文件33件。其中，真正设定行政许可、审批的文件占12.1%，具有行政许可、审批性质的文件占87.9%。 ;二、国务院决定保留的档案行政许可项目;三、国务院办公厅关于保留档案非行政许可（行政审批）项目 ;四、国务院同意暂予保留的档案非行政许可审批项目; 五、黑龙江省档案局行政许可、审批保留的项目为9项 ;六、黑龙江省人民政府关于依法确认行政许可主体资格及权限的公告 ; 《行政许可法》对档案行政管理方式的影响;一、《行政许可法》确立的行政许可法定原则，有利于档案行政许可制度化、规范化、法制化;（二） 档案行政许可审批主要问题;二、《行政许可法》确立的公开、公正、公平原则，有利于加强档案行政管理部门政务公开和廉正建设;三、《行政许可法》确立的便民原则，有利于档案部门牢固树立服务意识;四、《行政许可法》确立的救济原则，有利于档案部门建立自我约束机制; 五、《行政许可法》确立的信赖保护原则，有利于档案部门建立诚实信用机关;（二）档案行政管理部门在行政管理和行政执法活动中应认真贯彻诚实信用和信赖保护原则，加强诚信建设。要作到： 一是所发布的信息必须真实可靠，政策、法规要保持相对稳定，确需变更的，要尽可能事先规定过渡期，给百姓和社会明确预期； 二是所做的决定、政策不能朝令夕改、出尔反尔； 三是因客观原因为了维护公共利益，政策、决定确需改变的，由此给百姓造成的财产损失，要依法给予补偿。; 六、《行政许可法》确立的监督原则，有利于档案部门建立健全层级监督制度;档案行政管理部门贯彻《行政许可法》应采取的对策;一、加强档案行政许可工作制度化、规范化、法制化建设; 二是要逐步建立完善档案行政许可审批配套制度。 比如需要制定集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的鉴定办法或标准；各级国家档案馆馆藏永久保管的档案一、二、三级分级的具体标准和管理办法。; 三是要建立和完善档案行政许可的监督检查机制。按照《行政许可法》加强行政许可监督的有关规定，进一步建立健全???案行政许可监督检查制度。特别要完善档案行政管理部门内部层级监督机制，加强上级档案行政管理部门对下级档案行政管理部门实施行政许可的监督。同时还应加强对被许可人的监督，建立健全对被许可人的监督检查制度，并逐步建立互联网监督检查制度和公众查阅监督检查记录归档制度，逐步强化监督检查职能，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。 ; 二、认真处理好档案行政许可与社会服务的关系，促进档案行政管理部门职能的转变; 二要处理好档案行政许可与社会服务的关系。要按照《行政许可法》的规定停止于法无据的档案行政许可审批事项，抛弃传统的管理模式，由过多的直接干预社会生活转向宏观调控和社会服务方面。;三要进一步清理和减少不必要的审批事项。档案行政许可存在和《行政许可法》不太一致的地方，还有必要进一步清理。 ; 四要加强档案中介组织建设。按照市场经济规律和精简节约效能的原则转变档案行政管理职能，进一步加强行业组织和中介机构建设，把那些管不了、管不好也没必要管的事情交给市场、行业组织和中介机构去管。 ; 谢谢大家！