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第二十章 法与法治国家 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一节 法治的概念 一、定义 定义众多，本书的观点： 法治，在英文中相当于“the Rule of Law”,应是以民主为前提和目标，以严格依法办事为核心，以制约权力为关键的社会管理机制、社会活动方式和社会秩序状态。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 中国古代有关于“法治”的论述，如韩非认为“治民无常，唯以法治”，[1]商鞅提出“垂法而治”、[2]“缘法而治”，[3]管仲指出“以法治国，则举措而已”，[4] 王夫之也谓“人治、法治皆治国之道”，[5]但这与现代的法治概念有着内在的不同。 [1] 《韩非子••••君度》。 [2] 《商君书•壹言》。 [3] 《商君书•君臣》。 [4] 《管子••••明法》。 [5] 《读通鉴论》卷三。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 法治在西文中有英文“rule of law”(法治，法的统治)，“rule by law”（依法统治），“government by law”(依法治理)，“government through law”（通过法律的治理）；德文中也有“Rechtsstaat”(法治国)等不同的表述。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 西方最早论及法治的是古西腊政治家、法学家亚里士多德，他认为，“法治应包含两重含义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制订得良好的法律。”[6] [6] [古希腊]亚里士多德著，吴寿彭译：《政治学》，商务印书馆1965年版，第199页。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 19世纪末，英国的戴雪明确地提出了法治（rule of law），并把排除专断、法律至上、各个阶级阶层在法律面前一律平等宣布为法治的基本原则；对任何人实施法律制裁，必须由普通法院依法律正当程序和普通法律规定进行。戴雪强调，任何人只要自觉遵守法律，其自由和权利就应当有保障；任何人不分贫富贵贱在法律面前一律平等，并一律受普通法院管辖；任何人的权利受到他人的侵害，都有权通过法定的权济办法获得补救。[7] [7] 参见[英]戴雪，雷宾南译：《英宪精义》，中国法制出版社1996年版，第227—245页 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 国内法学界对“法治”的理解并不完全一致，大多认为，“法治是一种贯彻法律至上、严格依法办事原则的治国方式”，[1]“法治应是以民主为前提和目标的依法办事的社会管理机制、社会活动方式和秩序状态”，[2]“法治是运用法律治理国家的方式；法治是依法办事的社会状态；法治是一种政治法律制度；法治代表一种价值取向。 [1] 孙国华主编：《法理学教程》，中国人民大学出版社1994年版，第305页。 [2] 卓泽渊主编：《法理学》，法律出版社1998年版，第106页。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 总之，法治作为一个综合概念，它会聚了多重意义，而其主旨就是在于依据特定的价值观来构建社会的基本结构和行为方式”，[3]“法治意指一种治国方略或社会调控方式；法治意指依法办事的原则；法治意指良好的法律秩序；法治代表某种具有价值规