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税收执法风险与渎职的犯罪防范
中共国家税务总局党校 国家税务总局干部学院 * 税收执法风险与职务犯罪防范 袁 森 庚 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 引言 案例与思考 1、警觉：过去可能根本不会认定犯罪的行为，现在并非绝对如此，一线执法人员的执法在风险急剧升温。 2、检讨：我们的制度、制度的执行、司法机关对税收渎职犯罪的认定。 3、措施：完善制度、加强监督、耐心协调。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 课程内容 一、税收执法风险与职务犯罪防范的形势 二、税收职务犯罪概述 三、税收执法风险与职务犯罪发生的主要环节 四、产生风险与职务犯罪的主观心理 五、产生风险与职务犯罪的成因 六、税收执法风险与职务犯罪的预防 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 一、税收执法风险与职务犯罪防范的形势 1. 税收执法责任制的实施 2. 司法机关对税务行政执法监督的加强 3. 税务行政执法的复杂性 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 2.司法机关对税务行政执法监督的加强 2.1 最高人民检察院“反渎职侵权局”的成立 2.2 从2005年下半年-----2006年，检察机关对工商、税务、土管等部门作为重点监督部门 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 3、税务行政执法的复杂性 1.1 税收法律规范的复杂性 1.1.1 法律规范太多 1.1.2 法律规范的冲突 1.1.3 法律规范的不科学 1.2 税务机关与地方政府的微妙关系 1.3 违法的土壤肥沃 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 某个体工商户由于无能力建账，税务机关对其应纳税额实行定期定额征收，每月缴纳税款500元。后有人向稽查局举报该纳税人应纳税额应是核定额的六倍，经稽查局查实，该纳税人每月平均应纳税2500元。该案应如何处理？ Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 税收违法的土壤肥沃 税收执法的环节对纳税人权益影响较大，同时又责任重大，而且存在许多难以人为控制的疏漏环节，尤其涉税发票案件的难以控制，导致在税收执法的过程中，故意和过失违法、甚至犯罪的土壤特别肥沃。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 二、税收职务犯罪的概述 1、税收职务犯罪的概念 是指税务机关工作人员利用职务上的便利，非法占有数额较大的公共财物或收受他人财物或违背职责给国家造成严重损失，应受刑罚处罚的行为。 2、犯罪构成：主体、客体、主观方面、客观方面。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 3、税收职
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