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第十七章　税务代理 第一节　税务代理的一般理论第二节　企业涉税基础工作的代理第三节　商品和劳务税纳税申报代理第四节　所得税纳税申报代理 第五节　其他税务代理业务 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 本章新增与变化内容 1.新增纳税审查代理的方法、基本内容和侧重点； 2.新增增值税代理申报中的生产企业“免、抵、退”税代理申报内容。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 考情分析 本章作为2009年新的考试制度实施后《税法》课程的新增内容,主要介绍了税务代理的一般理论、企业涉税基础工作的代理、5个主要税种申报的代理、其他税务代理业务共四节内容。尽管教材介绍了一些注册会计师开展税务代理业务的基础知识，但本章不是2010年注册会计师考试的重点章节, 预计分数为2分左右。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一节　税务代理的一般理论 ① 一、税务代理的概念　　税务代理是指税务代理人在国家法律规定的代理范围内，以代理机构的名义，接受纳税人、扣缴义务人的委托，依据国家税收法律和行政法规的规定，代其办理涉税事宜的各项民事法律行为的总称。属于民事代理中委托代理的一种。　 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 项目 划分依据 内容 （一）税务代理的种类 根据代理权产生的依据不同 　可分为委托代理、法定代理和指定代理三种。 根据代理权限范围的不同 可分为全面代理、单项代理或临时代理 （二）税务代理的特点 　　1.公正性；2.自愿性；3.有偿性；4.独立性；5.确定性。 （三）我国税务代理制度的产生和发展 　　1.法律依据 　　1993年颁布实施的《中华人民共和国税收征收管理法》 　　2.标志我国税务代理开始启动 　　1994年国家税务总局颁发了《税务代理试行办法》 　　3.标志着注册税务师执业资格制度在我国正式确立 　　1996年人事部和国家税务总局联合下发了《注册税务师资格制度暂行规定》 　　4.标志我国税务代理行业进入一个规范发展时期 　　2005年《注册税务师管理暂行办法》 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、税务代理与涉税鉴证的业务范围　　税务代理的业务范围主要是纳税人、扣缴义务人所委托的各项涉税事宜，具体包括： 业务种类 业务范围 （一）税务代理 1.办理税务登记、变更税务登记和注销税务登记手续； 2.办理纳税、退税和减免税申报； 3.建账建制，办理账务； 4.办理除增值税专用发票外的发票领购手续； 5.办理纳税申报或扣缴税款报告； 6.制作涉税文书； 7.开展税务咨询（顾问）、税收筹划、涉税培训等涉税服务业务； 8.税务行政复议手续； 9.审查纳税情况； 10.办理增值税一般纳税人资格认定申请； 11.利用主机共享服务系统为增值税一般纳税人代开增值税专用发票； 12.国家税务总局规定的其他业务。 （二）涉税鉴证业务 1.企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证； 2.企业所得税税前弥补亏损和财产损失的鉴证； 3.国家税务总局和省税务局规定的其他涉税鉴证业务。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 案例 【多选题】 （2009年）下列各项中，属于税务代理业务范围的有（　）。　　A.办理纳税、退税和减免税申报　　B.办理企业所得税财产损失的鉴证　　C.办理增值税专用发票的发票领购手续　　D.办理增值税一般纳税人资格认定申请 『答案』ABD『解析』本题