第九章 公平竞争与驳墓救措施协议.ppt

第九章 公平竞争与补救措施协议; 第一节 反倾销协议; 一、《反倾销协议》的产生 反倾销措施最早由加拿大1904年提出，世界上第一部反倾销立法则是由美国制定的。欧洲大多数国家制定反倾销法。; 1、倾销是一种低价销售产品的措施。倾销是由出口商根据不同的市场特征、现状、供求形态及竞争目的而自行压低其产品在另一国市场上销售价格的措施。倾销的这种低价销售的行为没有遵循市场正常供求关系和基本价格规律，倾销产品的价格也不能客观地反映其经济价值。 　　2、倾销是指国际贸易中的低价销售。从倾销的定义和性质可以看出，倾销仅指发生在一国（出口国）与另一国（进口国）贸易中的价格歧视，因而，一国国内贸易中的低价销售不属于这里所说的“倾销”，也就不是反倾销法律规范的对象。 　　; 3、倾销的目的和动机具有多样性。倾销是一种可以造成某一国或地区产业损害的不正当的竞争行为。其目的或是为了销售过剩产品，或是为了维持生产规模，或是为了赚取外汇，但通常是为了排挤乃至挤垮他国相同或类似产品生产者，以实现垄断市场、提高价格、获取超额垄断利润。 　　4、倾销是一种不公平贸易行为。倾销是通过不正当的贸易手段在激烈的国际贸易竞争中获取优势，并损害进口国的利益。它不仅会影响进口国的经济发展，而且扰乱了国际正常竞争秩序。 　　 ; 依据不同的标准可以把倾销分为不同的种类，但最常见的就是依据倾销持续时间及危害程度来划分。一般分为以下几类：　; 2、间歇性倾销。又称掠夺性倾销( Predatory Dumping)，是指某一商品的生产商为了在某一外国市场上取得垄断地位，以低于国内销售价格或成本的价格向该国市场抛售商品，以期挤垮竞争对手后再实行垄断高价，获取高额利润。这种倾销行为违背公平竞争的原则，破坏国际贸易的正常秩序，冲击进口国的市场，受到各国反倾销法的严厉抵制。 　　3、持续性倾销。又称长期性倾销( Long-run Dumping)，是指某一商品的生产商为了在实现其规模经济效益的同时，维持其国内价格的平衡，而将其中一部分商??持续以低于正常价值的价格向海外市场销售。长期倾销尽管不具占领或掠夺外国市场之目的，但由于它持续时间长、在客观上进行了不公正的国际贸易行为，损害了进口国生产商的利益，因此通常受到进口国反倾销法的追究。 ; 除以上三种倾销外，间接倾销和社会倾销的现象引起国际社会的重视，要求对其施行制裁的呼声越来越高。间接倾销通常也称第三国倾销，是指甲国的产品倾销至乙国，再由乙国销往丙国，并对丙国的有关工业造成损害。在这种情况下，虽然乙国的出口商并没有实施实际倾销行为，但丙国相似产品生产商可依反倾销法申请对乙国的生产商和出口商进行反倾销调查，也可要求乙国对甲国的产品采取反倾销措施。至于乙国当局是否会根据丙国的请求，对甲国的倾销产品实施反倾销措施，往往取决于乙国与丙国的政治与贸易关系。社会倾销最初仅指出口利用犯人生产的廉价产品，现在已扩大到计算生产成本时所必须考虑的其他因素。 ; 这些廉价出口商品对发达国家的市场带来冲击，因此近年来，发达国家，特别是欧盟的贸易保护主义者，一直在呼吁制止这种所谓的社会倾销。;《反倾销协议》框架;二、《协议》的主要内容;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;“非市场经济地位”待遇 ;中国“非市场经济地位”的弊端;中国在实施《反倾销协定》方面的承诺 ;一 反倾销调查程序 二 临时反倾销措施 三 价格承诺 四 最终措施;;;;;;;;;;;;;;;;;;;第二节 补贴与反补贴措施协议;《补贴与反补贴措施协议》总括;补贴的定义;专向性补贴;补贴的分类;禁止性补贴;可诉补贴;“不利影响”;不可诉补贴;不可申诉补贴的类型;美国发起对华反补贴第一案;反补贴与反倾销的关系;反补贴与反倾销的关系;启示;《协议》的评价;第三节 保障措施协议;教学内容;保障措施的定义;WTO《保障措施协议》的主要内容;实施保障措施的程序;保障措施的实施;保障措施的期限、实施频度及审议;临时保障措施;补偿与报复;“灰色区域”措施;保障措施的特点 ;保障措施与反倾销、反补贴措施的相同点;保障措施与反倾销、反补贴措施的不同点;推荐网站;; 中国情况－－中美、中印;纵观我国出口产品遭受反倾销指控的情况，可以归纳出以下特点： ①反倾销案件迅速增多。 ②反倾销国家越来越多。 ③反倾销涉及产品的范围越来越广泛。 ④对中国产品倾销的确定带有很大主观性和歧视性。;原因 ①WTO限制非关税措施的使用使反倾销的作用更加突出 ②国外歧视性反倾销政策导致对华反倾销案件的增多。 ③国际市场竞争日趋激烈 ④国内个别企业低价竞销。 ⑤国内部分企业不积极应诉。 ; 中印