第五章 破产法的.ppt

第5章 企业破产法 【案例讨论】 南昌某地下商场由于企业管理混乱，经营决策失误，加之地下室营业费用大和地下水的影响，亏损额达到87.9万元。该商场负债164.3万元，欠缴税款0.9万元，已经无力清偿债务。南昌市副食品批发公司作为该地下商场132万元银行贷款的担保人，承担了向银行还款的责任，成为地下商场的最大债权人。其他数家债权人担心不能收回债权，纷纷要求该地下商场偿还债务。为避免损失扩大，南昌市副食品批发公司向南昌市中级人民法院提出了该地下商场破产的申请。经审理，法院确认了地下商场破产的事实，通告各债权人申报债权并予以登记，作出了破产裁定。原地下商场的破产财产77.3万元中，优先清偿了破产费用0.318万元，清偿所欠职工工资1.8万元和欠缴的税款0.9万元，剩余财产由债权人按比例分配。 问：结合本案事实，分析企业破产具有哪些特征？ 【案例评析】本案中，南昌某地下商场亏损达87.9万元，在债务清偿期到来时已经无力清偿债务。其债权人中既有南昌市副食品批发公司这一最大债权人，同时还有其他债权人存在，债权人数额在两人以上。南昌市副食品批发公司的破产申请是向人民法院提出的，由法院作出其破产的裁定，此后的一系列程序均在法院主持和监督下进行。该地下商场的破产财产在优先清偿相关费用后，剩余财产由一般债权人按照债权比例受偿，债权人得到了公平满足。可以说，本案的处理鲜明地体现了企业破产所具有的法律特征。 5.1 破产法概述 5.1.1破产的概念与特征 5.1.2破产法概述 据世界银行发布的一份专题报告，20世纪90年代中期，中国年均发生的破产案件数目1989-1993年的277起上升到1994-1995年的2100起，到1996-1997年增加到5640起。在1996-1997年，破产案件的半数以上是国有企业。 5.1.1破产的概念与特征 “破产”一词在不同领域使用有不同含义。作为法律术语的破产有二层含义：一是指债务人不能清偿到期债务的一种事实和状态；二是指在债务人无力清偿到期债务的情况下，由人民法院依法定程序将其全部财产抵偿其所欠的各种债务，公平清偿全体债权人，并依法免除其无法偿还的义务的一种法律程序（即破产程序）。学理和实践中常把这两种含义结合起来理解。 法律上的破产是指一种债权救济制度或概括性财产执行程序，专指破产清算制度，它表明债务人之经营活动已然失败。在这种情况下，依照法定程序对其财产实行强制清算，并令其退出正常的市场经济竞争环境或消灭其法人资格。 破产制度的固有传统是债权人地位平等。在债务人不能清偿债务时，债权人会争先恐后地对债务人的财产采取行动，不仅妨害债权人行使请求权，而且有悖社会文明和秩序，所以，国家应当力求避免债权人行使请求权发生混乱，尽量协调债务人和债权人、债权人相互之间的利害冲突，使所有的债权人在平等的条件下接受清偿以及分担不能受偿的债权损失，才有必要选择破产制度。因此，债权人的公平受偿构成破产制度的核心， 2.破产的法律特征：破产是一种概括的执行程序，目的在于剥夺不能清偿到期债务的债务人对其全部财产的管理处分权，让全体债权人取得公平受偿的机会。它有以下特征： 破产是一种特殊的偿债手段。与其他偿债手段相比，破产是以债务人民事主体资格的消灭为偿债基础的特殊偿债手段。也就是说，市场主体以其全部资产作为偿债基础，以全部财产一次清偿，并因此丧失主体资格，并因主体资格的丧失而对尚未清偿的债务不再清偿。 破产以债务人不能清偿到期债务为前提。在市场竞争中，有的生产经营者由于经营管理不善，无法偿还到期债务。这种状态的存续还会导致债务人财产的进一步耗损，进一步损害到债权人的利益，甚至会影响到整个经济秩序和民事流转的安全，为此有必要通过消灭债务主体资格的方式，遏制其财产进一步损耗。 破产以向全体债权人公平清偿为原则。在破产的情况下，通常有存在两个以上的债权人，而债务人的资产又不足以清偿全部债务，这样，债权人之间就存在着受偿上的利益冲突。破产的进行就是为向全体债权人公平地清偿债务，从而协调各债权人的利益冲突，使各债权人合理地共担损失和共享利益。 破产是一种在人民法院主持下进行的强制执行程序。因为破产并不能使所有债权全部受偿，它还会导致债务人主体资格的最终消灭，所以，没有国家强制力的保证，是难以顺利进行的，也难以保证整个过程中的公平。正是因为人民法院的介入和主持，才能通过破产程序实现对全体债权人的公平清偿和取消债务人的主体资格。破产程序优先于个别民事执行程序，在破产程序开始后，必须中止对债务人财产的民事执行程序，所有的无财产担保的债权人均须通过破产程序行使权利。 3. 破产的意义： 破产是企业生命周期的必然体现。从历史上看，破产作为一种法律正式认可的解决债权债务问题的制度在古希腊罗马就已经成形，在近代资本主义社会成为一种基本的民事法律