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                第一章 总则
《旅游安全管理暂行办法实施细则》(国家旅游局1994年);
《旅游规划通则》(GB/T 18971-2003)GB/T 18972-2003)
在考虑市场的需求和自身的竞争力的情况下,注重对市场需求的调研及景区项目的前瞻性预见,以增强对游客的吸引力为出发点,把旅游市场的需求和供给作为规划的基础。力争平衡好景区发展中的供需矛盾,与西峡周边旅游资源有机结合,使景区保持长足发展势头。
(四)人本开发原则
人本的原则主要体现在以下几个方面:一是以旅游者为本,由于旅游资源开发的目的是为了服务于旅游者,因此在旅游开发的过程中必须考虑到旅游者因素;二是以当地居民为本,在旅游开发的过程中要充分考虑景区居民的利益,在旅游开发的过程中,争取给当地人带来经济利益、改善环境、增加就业。争取当地居民对发展旅游的支持和对旅游者的友好态度,为景区的持续发展营造良好的社会环境。
(五)资源特色与市场相结合原则
旅游开发不仅仅要考虑到规划区域的旅游资源特色,还要考虑到周边旅游区的竞争和合作,尽量避免开发与周边同质的旅游产品,开发特色旅游项目野生动物园、野生兰草园、民俗文化、乡村休闲农业的开发,以增强旅游产品的竞争力。
(六)第二章 规划区概况
一、位置与范围
规划区位于河南省西部,伏牛山南麓。其行政区划上隶属于西峡县双龙镇石槽村,总面积为50平方公里,地理坐标是北纬33°23′60〞—33°25′56〞,东径111°31′20〞—111°33′45〞之间。是一个以石槽村行政区划为中心的东西长、南北短的区域。
二、历史文化
天宝山位于西峡县东北20公里的伏牛山南脉腹地,历史曾对西峡县有较多记载:春秋后期为楚之析邑,西魏期间改为中乡县,隋文帝改中乡县为内乡县,元初县城改名峡口镇,设巡检司,1948年5月县境解放,从内乡分出建立西峡县,这说明天宝山历史文明源远流长。
位于规划区内的天宝寨据历史记载是东汉光武的大将冯异在此练兵修建的,山寨延伸的将军岭地理位置独特重要,是贯通秦楚的重要商道和军事要道,楚商秦货经马帮穿行而过,1945年抗战时期国军在将军岭、天宝寨与日军激战数日,现有将军庙遗址及碑文。
三、用地现状
目前,规划区内荒坡、林地、耕地总面积为75000亩。其中可耕地1300亩,山坡、荒坡72270亩,林地26000亩。
四、社会经济条件
(一)居民及经济情况
规划区核心地带属西峡县双龙镇石槽村所辖范围,总面积50平方公里。有村民组7个(割七沟、马庄、李家庄、大柳树、小石槽、石槽口、刘五沟),农户220户,人口896人。人均耕地1.5亩地,多分为谷地、梯田、山岗薄地。村民居住分散,以农业为主,机械化程度低,基本靠人力耕作,产量低,粮食仅能自给。无工业、商业、服务业,村民年人均收入为:1250元,现被列为省级重点扶贫工作村。
(二)物产
粮油作物:小麦、玉米、谷子、水稻、红薯、黄豆、绿豆等粮食作物。油类作物有油菜籽、芝麻。
瓜果:柿子、杏、梨、葡萄、桃、枣、核桃、山楂、南瓜、黄瓜、丝瓜。
蔬菜:韭菜、白菜、菠菜、笋菜、大蒜、大葱、白萝卜、茄子、蕃茄。
五、自然条件
(一)地形地貌
规划区50%的地区为石质山峰、峡谷,35%的地区为风化山坡,15%的地区为淤积谷地,地势较高。海拔在600米以上的大小山峰有10多座,最高山峰天宝山995米,最低处为大柳树海拔350米。
规划区地处秦岭褶皱系东段伏牛山西南部,在长期地壳发展过程中受构造运动、岩浆活动、变质作用等影响。天宝山在远古界以前为地槽型沉积,晋宁运动前为褶皱运动,加里东、华力西两期构造运动依次由北向南褶皱,其后为强烈的继承性断裂活动,褶皱表现为背斜、向斜。海拔高度在500-600米地带由中低山、山间谷地组成,以石灰岩、紫色砂岩及变质岩为主,谷地以冲积、坡积物为主,土层含砾石量多。
天宝山群山高耸,坡度陡峻,沟谷幽深,四周山岭环绕,地势特征是东北高中部、东部低、南部高耸,石槽河横贯全境。
(二)气候
天宝山风景区处在北亚热带向暖温带过渡地带,属于北亚热带季风区大陆性气候,气候温和,雨量丰沛,光照充足,无霜期长,为旅游开发提供良好条件。一年四季春、夏、秋、冬四季分明,春季温度回升快,气候温和多风,夏季比较温凉,降水在7至9月份高度明显集中,秋季气候凉爽,冬季寒冷期短。
1. 日照
天宝山因位于深山区,南北山坡日照有长有短,不尽一致,南、北坡日照时间差异相距很大,以下日照多按南坡(向阳坡)日照数。
一年内平均日照2019小时,各月份中六月份日照时间最长,可达247.3小时,二月份最少仅156.9小时,日照时数按季节来说,夏季日照最多,平均为681.3小时,春季次之,平均为613小时,秋季平均为551.5小时,冬季最少,平均为488.8小时。
2. 气温
年平均气温在14.6℃-16℃,1-6月气温逐渐升高
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