行政法与行政诉讼法的2011法条讲义.doc

行政法与行政诉讼法 何 滨 法条范围 一、主体论 1.《国务院行政机构设置和编制管理条例》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》 2.《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》 二、行为论 （一）抽象行政行为 1.《立法法》 2.《行政法规制定程序条例》 3.《规章制定程序条例》 （二）具体行政行为 1．《行政许可法》 2.《行政处罚法》、《治安管理处罚法》 3.《政府信息公开条例》 三、救济论 1.《行政复议法》、《行政复议法实施条例》 2.《行政诉讼法》 《最高人民法院关于行政诉讼法若干问题的解释》（《行政诉讼法解释》） 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（《证据规定》） 《关于行政案件管辖若干问题的规定》 《关于行政诉讼撤诉若干问题规定》 《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》 《最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》 《最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》 《最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》 《最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》 3.《国家赔偿法》（修订后） 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》 《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》 《最高人民法院关于人民法院执行中华人民共和国国家赔偿法几个问题的解释》 《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》 《最高人民法院关于民事、行政诉讼法中司法赔偿若干问题的解释》 主体←→行为←→救济 强化精讲 一、主体论 （一）组织法——《国务院行政机构设置和编制管理条例》 《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》 1.国务院机构的设置规则（“编制”：人员数量定额和领导职数） 行政机构类型 设立主体 国务院办公厅 依《国务院组织法》设立 国务院组成部门、直属特设机构 全国人大或其常委会决定设立 国务院直属机构、办事机构 （国编办提方案或审核后）国务院决定 国务院组成部门管理的国家行政机构 国务院议事协调机构 国务院行政机构的司级内设机构 国务院行政机构的处级内设机构 国务院行政机构根据国家有关规定决定（报国编办备案） 10-40．国务院某部拟合并处级内设机构。关于机构合并，下列哪一说法是正确的？ A．该部决定，报国务院机构编制管理机关备案 B．该部提出方案，报国务院机构编制管理机关批准 C．国务院机构编制管理机关决定，报国务院备案 D．国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定 09-83.下列哪些事项属于国务院行政机构编制管理的内容？ 　　A.机构的名称 　　B.机构的职能 　　C.机构人员的数量定额 D.机构的领导职数 04-74.关于国家行政机构，下列哪些说法是不正确的？ A.国家粮食局是国务院直属机构 B.国务院台湾事务办公室是主管台湾事务的办事机构 C.财政部的司级内设机构的增设由财政部审核，国务院机构编制管理机关批准 D.国务院学位委员会是国务院组成部门 02-69．关于行政机关和机构的设立，下列哪些说法是不正确的? C． 经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构 2.地方行政机关设置规则(编制规则：见注释) 政府级别 职能部门的设、增、减、并 派出机关的设立 议事协调机构 省级政府 本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级政府批准，本级人大常委会备案； 如果是部门的内设机构的设、增、减、并，则该部门报本级人民政府机构编制管理机关审批。 行政公署——国务院批准 本级政府决定。 应当严格控制，可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。 如设立，应明确规定其撤销的条件和期限，不单独设立办事机构，具体工作由有关的行政机构承担。 市级政府 同上 无派出机关 县级政府 同上 区公所——省级批准， 街道办事处——市级批准 乡镇政府 没有工作部门 无 09-50.关于地方政府机构设置和编制管理，下列哪一选项是正确的？ 　　A.政府机构编制管理机关实行省以下垂直管理体制 　　B.地方政府在设置机构时应当充分考虑财政的供养能力 　　C.县级以上政府的行政机构可以要求下级政府设立与其业务对口的行政机构 D.地方事业单位机构设置和编制管理办法，由国务院机构编制管理机关审核发布 08-81.下列哪些行政机构的设置事项，应当经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准？ A.某县两个职能局的合并 B.某省民政厅增设内设机构 C.某市职能局名称的改变 D.某县人民政府设立议事协调机构 08川-40．关于行政机构编制的说法，下列