行政许可文书编写(赖念文琴).pptVIP

行政许可书写指南; 卫生行政许可申请受理通知书 （第一份） ;一、概念和作用;二、适用范围; 申请事项一旦受理后，除法定程序外行政机关一般不得自行中（终）止审批，必须在法定时限内作出审批决定，因此对于申请事项的受理应经过相应的审批审核阶段。一般可先制作《行政许可内部审批表》，经经办人和相关负责人员审核同意后，再制作《受理通知书》发放给申请人。 ;三、制作说明; 2.申请人：申请人是法人或其他组织，应载明单位名称（与工商营业执照或名称预先核准通知书上的名称相一致）；申请人是自然人的，应载明姓名（与身份证上的相一致），取得个体工商营业执照的应写明字号。 ;（二）正文; （1）申请人提交符合有关要求的申请材料时间、申请的许可事项。行政机关对申请人提交的申请材料经形式审查，认为申请人的申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的时间。公共场所申请事项按《公共场所卫生管理条例》中规定的7大类24项范围内规范填写，填写要求为公共场所+—+具体申请项目，如：公共场所—公共浴室（淋浴）。示例;（2）受理许可申请之日起至作出许可决定的法定期限、承诺期限。根据《中华人民共和国行政许可法》第四十二条的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。目前各行政机关为了缩短审批时限，提高工作效率，对外承诺在较短的期限内作出行政许可决定。示例 ;说理式：; （1）申请情况。概括地交代申请人向本机关提出申请的情况，包括申请人提出申请的时间，申请的许可项目、经营地址、行政许可程序（新办、变更、延续），以及具体收到哪些申请材料等。示例 [如：2014年3月2日你公司向我局申请新办公共场所卫生许可证，要求在某市某路某号从事公共浴室的经营，并提交了以下相关材料：1. 某市公共场所卫生许可证申请表; （新办）；2.法定代表人身份证复印件；3.房权证（某房权证某市字第**号）；4.房屋租赁合同；5. 名称预先核准通知书；6. “六小行业”联合会审办公室批复；7.从业人员体检、培训基本情况一览表；8.经营场所平面布局图、通风换气图；9.关于成立某公司卫生管理领导小组的通知；10.卫生管理制度；11.授权委托书和受委托人身份证复印件；12.集中式空调通风系统检测报告；13.经营场所空气检测报告；14.二次供水检测报告。]; （2）审查情况。行政机关收到申请人的行政许可申请材料后，对材料在数量上的齐全性和形式上的合法性进行形式审查，主要审查：①申请事项是否属于本行政机关管辖范围；②申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项；③申请人是否按照法律、法规和规章的规定提交了符合规定数量、种类的申请材料；④申请人提供的行政许可申请材料是否符合规定的格式；⑤其他事项：如申请人是否具备法定的申请主体资格，申请人提供的材料是否有明显的计算、书面错误等。因此要载明审查以上内容的具体情况。示例 ; （3）法律适用和定性。根据对申请人提供的材料进行审查后的情况，依法理、政策、法律进行说理。阐述申请事项、申请材料审查和现场核查时所依据的法律法规，明确申请人的申请事项属于本机关职权范围，提交的申请材料齐全、符合法定形式；如需对现场进行核查，还应告知申请人指派两名以上执法人员进行现场核查的期限；要按法律位阶的要求，依次完整所适用法律、法规或规章条文的具体内容，引用法律、法规或规章要用全称，并具体到条、款、项、目。示例 ; [如：经书面审查，我局认为：1. 根据《公共场所卫生管理条例》第二条第（二）项“本条例适用于下列公共场所：（二）公共浴室、理发店、美容店；”的规定，你公司提出的从事公共浴室经营的申请事项属于本机关职权范围；2. 根据《公共场所卫生管理条例》第四条“国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行卫生许可证制度。卫生许可证由县以上卫生行政部门签发。”、《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十二条第一、二款“国家对公共场所实行卫生许可证管理。公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的，;不得营业。”的规定，你公司的申请事项属于依法需要取得行政许可的事项； 3.根据《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条“公共场所经营者申请卫生许可证的，应当提交下列资料：（一）卫生许可证申请表；（二）法定代表人或者负责人身份证明；（三）公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图；（四）公共场所卫生检测或者评价报告；（五）公共场所卫生管理制度；（六）省、自治区、直辖市卫生行政部门要求提供的其他材料。使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。”的规定，你公司提交的申请材料齐全，符合