日元贷款内蒙古杭锦旗风沙治理项目竣工报告.docVIP

日元贷款内蒙古杭锦旗风沙治理项目竣工报告.doc

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日元贷款内蒙古杭锦旗风沙治理项目竣工报告 贷款协议号:NO.CXXOK-P137 日元贷款内蒙古杭锦旗 风沙治理项目执行办公室 二0一四年十二月一十五日 项目竣工报告 风沙治理项目完工报告 贷款协议号NO.CXXOK-P137 项目描述 1项目目的 请按照P/M(包括JBIC评估后签的M/D)抄写项目目的 项目实施后我旗的森林覆盖率由2005年的10.28%增加到16.96% ,其中日元贷款项目增加了5.4%,防止水土流失,沙尘暴得到扼制,改善环境,农民年收入由原来的4000元增加到6000元。 2项目范围 1.2.1原始和目前项目范围之间的比较 请在左栏按照P/M(包括JBIC评估后签的M/D)填写项目范围。 请在右栏填写目前项目范围并在不同处打上下划线。 原项目范围(签贷款协议时) 目前项目范围 涉及巴拉贡镇;吉日嘎朗图镇;独贵塔拉镇;图古日格苏木;巴音布拉格苏木;呼和木独镇;巴音乌素镇;生态试验站;巴拉亥林场;改更召治沙站;什拉召治沙站。 涉及杭锦旗独贵塔拉镇;吉日嘎朗图镇;巴拉贡镇;伊和乌素苏木;呼和木独镇;巴音乌素镇。 1.2.2原项目范围和实项目范围之间有差异时的原因 请检查原项目和目前项目范围(假如有任何)差异时的全部原因 ■计划/设计(例如:详细设计后的变更,技术设计不符合实际,原设计进不可预见的自然条件导致设计的实质性变更,对供需情况的估计不符合实际) □财政问题(例如:项目成本在大幅波动,国内资金的到位,汇率波动) □承包商/供应商/咨询商的工作情况(例如:技术不足,组织不足,财务方面的不健全) 承包商 供应商 咨询商 ■实施机构控制范围以外的因素(例如:自然灾害/异常气候,政治因素,高层计划的变更) □其它 1.2.3项目范围有差异时的充分理由,请详细详细描述一下每一处差异的充分理由 因撤乡并镇,我旗原项目的12个乡镇苏木变为现在的7个乡苏木镇,建设内容和实施人,实施地块规模都未变更。 1.3项目的必要性 1.3.1项目的必要性/背景 请从贵方的角度描述项目计划时的项目必要性/背景 1:项目区地处黄河中游,水土流失严重,由于历代战乱和垦殖,大片森林破坏殆尽,加之受典型的大陆性季风气候的影响,常年干旱少雨,风大沙多,暴雨集中,黄土、泥沙不断淤积,造成黄河改道,断流现象十分严重。长期以来,由于人口的急剧增加和无节制的滥垦、滥伐、滥牧、滥挖以及不合理的开发利用土地,导致项目区植被逐渐减少,土壤养分能力减弱,人类赖以生存的环境遭到破坏,也制约着项目区农业和国民经济的发展,给人民生活带来不便。我国近年来十分重视黄河中游地区的林业、生态环境建设,先后实施了“三北”防护林体系工程、防沙治沙工程、黄河中游防护林工程等多项工程,广泛开展植树造林、封山育林、森林管护。②项目区具有丰富的能源矿产资源,本区又呈黄河的多粗沙区,其生态环境建设对治理黄河有特殊意义,对项目区社会发展、农牧民脱贫致富以及中游地区长治久安有重大影响,在国民经济发展中具有十分重要的战略地位。③在水利工程措施上,广建多项水利工程,这一地区的水土流失和荒漠化得到一定控制。但是由于资金投入不足,该地区的水土流失、沙漠化尚未得到根本治理,黄河上中游输入泥沙,造成下游断流,河床悬空现象仍日益严重,给城乡生产、生活和国民经济造成重大损失。④在新世纪来临之际、在国民经济快速发展的关键时刻,党中央、国务院作出了加大生态建设力度的决定,国家计委牵头、国家林业局组织实施,利用各种投资渠道,借日本政府贷款,以求彻底改变黄河流域的生态问题。 2.项目区生态环境状况殛待改善,黄河地区洪、涝、风、沙尘暴等自然灾害。严重影响该地区农业生产和人民的生活。由于项目区生态环境恶劣,生产力低下,经济水平处于落后境地,形成恶性循环,土壤沙漠化和沙土流失急需治理,迫切需要加强和恢复黄河流域的植被建设,在保持沙土,涵养资源,防风固沙,改变自然面貌以及治理黄河灾害方面,改善农业条件,发挥土地潜力都具有重要意义。 1.3.2项目完成 请与原计划比较,评价项目的完成情况。 杭锦旗日元贷款风沙治理项目完成是按照项目总体计划安排实施,虽然任务已全部完成,但年度实施未按原计划进行,主要原因是由于2003、2004年未实施,任务下达的晚,故实施期限为2005、2006、2007年三年。另外育苗基地和部分基础设施变更为人工造林2843公顷和封沙育林6543公顷于2012年全部完成。未验收保存率。尾款使用206万元全部用于人工造林,共计300公顷于2014年全部完成。 项目原计划完成任务有: 1.营造防护林21780公顷,封沙育林68400公顷); 2.育苗基地3650公顷 3.技术培训、推广服务、人员培训1800人次); 4.其它(设备

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