额尔古纳基本情况简介.docxVIP

一、额尔古纳市的基本概况额尔古纳市位于内蒙古自治区大兴安岭西北麓，呼伦贝尔草原北端，额尔古纳河右岸，为内蒙古自治区纬度最高的市。市境东北部与黑龙江省漠河县毗连，东部与根河市为邻，东南及南部与牙克石市、陈巴尔虎旗接壤，西部及北部隔额尔古纳河与俄罗斯相望。额尔古纳市辖区总面积2.84万平方公里，边境线长671公里，下辖两镇、两乡、两个办事处，总人口8.5万人，13个少数民族。境内有黑山头、室韦两个国家一类口岸。从气候看，这里属于寒温带气候，无霜期短，夏季燥热，冬季漫长。从地形看，三分之二地区属于大兴安岭的岭西部，有近2万平方公里的森林，这里分布着全国最大、保存最完整的原始森林，也是国内重点林区。南部分布着最典型的黑钙土草甸草原，是呼伦贝尔大草原的一部分，这里是优良牧场和商品粮基地。额尔古纳市森林广袤，草原辽阔，河流密布，人口稀少，保持了原始风貌，额尔古纳有着“最后一片净土”的称号和“呼伦贝尔的缩影”称号，是我国北方重要的生态屏障。近年来，额尔古纳成为呼伦贝尔地区的重点旅游开发区和生态建设示范区，在国内外也渐有知名度。虽然额尔古纳地处北疆天涯，自古人烟稀少，却有着厚重而悠久的人文历史。额尔古纳市是大草原、大水面、大森林并存，蒙、汉、回、俄罗斯等多个民族和谐共处，历史上额尔古纳河流域是蒙古族发祥地之一，曾被誉为成吉思汗黄金家族后花园。在近代的额尔古纳形成了一个新的族群——华俄后裔，是百余年来中俄两国长期交往的结晶。额尔古纳市是内蒙及至全国重要的旅游资源开发区，因其古迹的民族性、草原的垄断性、森林的原始性、野生动植物的珍稀性、民族民俗的独特性，成为全国重要的全生态、原生态旅游景区之一。额尔古纳市旅游资源丰富，产品特色突出，历史（蒙古族发祥史）、人文（俄罗斯族文化）、生态文化（全生态的自然资源）是额尔古纳借资源优势打出的旅游王牌。二、生产总值稳定增长，产业结构进一步优化近年来，额尔古纳市社会经济等各项事业保持了持续稳定的发展势头。2012年地区生产总值、财政收入、固定资产投资分别完成37亿元、3.4亿元、21.5亿元，分别增长15.6%、22.6%、30.5%。旅游业增势强劲。接待游客158.1万人次，旅游收入突破12亿元，分别增长53%和55.8%。随着社会的发展，额尔古纳市社会经济历史形成了地方、农垦、森工三大板块，三方面对社会经济的发展都起着举足轻重的作用，构成市域经济发展的三大支柱。但从总的经济发展比重来看地方经济处于主要位置。在人口资源分配上，全市总人口为8.4万人，地方、农垦和森工所占人口比重分别为47.37%、31.7%和20.93%。在GDP总量中，地方占45.83%，农垦企业次之占37.04%，而森工企业占17.13%。分别从三大产业来说，一产中农垦所占比重为62%强，高于地方和森工企业之和，地方只占10%。这主要取决于资源的分配上，农牧业资源大部分属于六大国有农牧场，现有耕地资源249.5万亩，农垦企业约占88.18%，约220万亩；地方只有14.04万亩，所占比重为5.63%；森工企业的耕地资源很少，其它耕地为各小企业或个体所有。由于以上原因的制约，全市现有的5293名劳动力多集中在农垦企业中，地方只有693名，只占总人数的13.1%。在二产中，在国家实施天保工程后，林业经济发展比较缓慢，但工业经济随着市场经济的纵深发展逐渐向多样性、全面性和快速性发展，所占比重已达到69%，而农垦和森工工业发展比较单一，所占比重分别为22%、9%。由于地方与农垦和森工所处社会形式和性质不同，三产发展绝大多数集中在地方，三产中地方所占比重达93%以上，森工企业略高于农垦企业一个百分点。由于三大产业的分配不均，在企业征收税费上也存在着很大差异，地方远远高于其它，所占比重为70.34%；由于森工企业在原材料生产、多样产品的加工和销售上有着多层次的结合，税费方面高于农垦企业，森工和农垦所占税费比重分别为15.83%和13.83%。多年来，这三大板在经济发展中相互支持、相互协调、共同发展，不可分割，促进着市域经济可持续向前发展。三、额尔古纳市经济发展的优势与劣势（一）优势分析1.区位显著，面临六大机遇额尔古纳市因河得名，在中国的雄鸡版图上，可以轻而易举地找到这个县级市，她位于雄鸡之冠，作为中国的“地北”，扼守着祖国的北大门。额尔古纳北依大兴安岭，南连呼伦贝尔草原，西北与俄罗斯隔额尔古纳河相望，边境线长675公里，约占内蒙古自治区中俄边境线的70%，有黑山头、室韦两个国家一类口岸。人口少、面积广，是全国最北端的县级市。正是这显著而特殊的区位，额尔古纳北成为呼伦贝尔的缩影，因此呼伦贝尔的六大机遇和六大定位，几乎全部与额尔古纳密切相关。六大机遇是：西部大开发深入实施、东北振兴加快推进、北疆开放战略升级、东部盟市加快发展、民族地区备受重视、中俄蒙贸易