互联社区 联动中国.docVIP

互联社区 联动中国 　　一、社区信息化是社区文化建设的必经之路 　　 　　(一)2006年,中共中央办公厅、国务院办公厅在《 2006―2020年国家信息化发展战略》中明确提出了新时期“推进社区信息化”的重大课题,要求整合信息系统和资源,构建统一的社区信息平台,加强常住人口和流动人口的信息化管理,改善社区服务质量。因此,加快推进社区信息化,对于提高政府管理社会事务的能力,提升公共服务水平,推动我国家庭信息化和个人信息化的发展,不断满足人民群众日益增长的物质和文化需要,促进人的全面发展,促进和谐中国和谐社区建设,具有十分重要的意义。 　　(二)今天,我国的社区建设面临许多亟待解决的问题,最突出的是居委会人员少和居民多、任务重的矛盾。上面千条线,下面一根针,各部门的工作任务都要通过居委会落实,基础统计数据也要从居委会产生,繁重的手工劳动压得居委会喘不过气来,而且还容易出差错。其次是工作关系不顺的矛盾,部门功能强大,社区功能弱化,各部门又缺乏必要的协调和配合,这种工作格局导致力量分散效益低下的弊端十分明显。因此,通过搭建信息化平台,把居委会干部从手工劳动中解放出来,实现多方信息系统和资源共享,促进政府部门与社区的条块结合,推进各项工作的业务协同迫在眉睫。 　　(三)随着市场经济体制的完善和人民生活水平的提高,广大居民对社区文化和社区服务的需求呈现多层次多样化的趋势,传统的社区文化和服务内容及手段越来越不能满足要求,建立现代信息化网络化的社区文化服务体系势在必行。更重要的是,随着依法治国方略的实施和基层民主政治建设的加强,居民越来越关注自己的知情权和参与权,维权意识大大提高,要推进政务公开,建立畅通的社情民意表达机制和回馈机制,方便居民与居民之间、居民与社会之间的交流与互动也必须依靠现代信息化手段。 　　(四)从社会发展特别是社区文化建设的角度来看,城市作为政治、经济、文化活动的中心,对信息技术的依赖十分明显。社会信息化水平作为城市现代化的重要标志,不仅影响到城市的发展,也越来越多地影响到居民的日常生活。完善城市社会保障体系、提升社区管理和社区服务层次,满足居民日益多样化的物质文化需要,都离不开信息化建设。现实生活中“数字鸿沟”的出现,给社会的均衡协调发展提出了新的问题,而社区恰恰处于信息化建设“最后一公里”的位置,是填平“数字鸿沟”的关键环节。 　　总之,社区信息化通过现代计算机和信息网络技术,改变社区管理和服务条块分割的状态,推进体制机制创新,利用覆盖城市的信息网络进行资源整合、开发利用和综合服务,向居民提供全方位信息服务;缩短社区管理和服务路径,提高管理和服务质量;加强社区成员之间的交流与互助,推动社区民主自治和文化建设;逐步满足社区居民个性化、多向性的需求,提高社区居民生活质量。因此,社区信息化建设不仅有利于提高城市综合竞争力,增强城市管理水平、提高应急处理能力,更有利于提高城市文化品位,建设全面和谐发展的社会。 　　 　　二、目前我国社区信息化建设的现状 　　 　　2001年,民政部制定了《全国民政系统信息化2001-2005年发展规划纲要》,提出了在全国实施“数字民政”和“便民”工程。其中“便民”工程就是以居民群众为服务主体,实现社区管理和社区服务的信息化。从此,北京、上海、天津、南京、杭州、广州、深圳、青岛等不少城市结合当地社区建设的需要,运用网络技术,实现区域联动,开始探索社区信息化的模式,取得了一定成果。但是,在对各大城市深入考察及仔细论证之后,我们发现我国社区信息化建设目前还存在诸多不完善之处,主要问题是: 　　(一)信息安全无保证。各基层自发多头建设,缺乏政府部门引导和参与,信息安全得不到保证。也因为没有真正替用户解决问题的责任人, 没有和谐互动的约束机制和宣传推广手段,居民的现实问题不但得不到应有的解决,反而使这种小规模社区平台很容易变成人们发牢骚、宣泄情绪的网站。 　　(二)覆盖层面窄,可持续性弱。在试点单位取得突破后,社区信息化就会进入在一定区域内推广扩展的第二阶段。然而从个案到普及,不是简单复制的量变过程,更是一个质变过程,主要有两方面原因:首先,在社区信息化的第一阶段试点过程中,具有普遍适用性的信息共享和业务协同机制尚未建立;其次,地区间经济社会发展不平衡,数字鸿沟的存在,阻碍了社区信息化在更大范围普及的步伐。 　　(三)缺乏统一的平台建设。为了让老百姓少跑一趟路、少踏一个门槛、少走一道程序,全国各地从1999年起就纷纷提出要建设统一的社区信息平台,让居民在家门口就享受到一门式、一口式的社区行政管理服务和社区生活服务。然而,经过多年的建设,能够整合政府所有办事项目的社区信息统一平台一直未能出现。 　　(四)政府单方投资难以为继。在社区信息化建设的第一阶段,建设主体、投资主体