农村空巢老人养老困境及对策探究.doc

农村空巢老人养老困境及对策探究 　　摘 要 农村空巢老人是我国人口结构中的一个特殊群体，他们由于受城乡二元经济结构、子女外出务工、自身劳动力丧失等多种因素的影响已沦为弱势群体中的弱势群体。步入老年后，农村空巢老人会出现生活无人照料、经济收入少、精神慰藉缺乏等诸多困境，对他们养老状况的关注，让他们老有所养、老有所依、老有所乐符合我国传统的“孝”道文化，也对和谐社会建设具有重要作用 关键词 农村 空巢老人 养老 困境 作者简介：周媛媛，三亚学院法学与社会学学院讲师 中图分类号：C913.6 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.085 一、引言 随着人口老龄化的加剧，老人养老已成为整个社会关注的焦点问题。由于我国社会资源分布不均、城镇化推进、计划生育政策、人口流动速度加快等多种因素的影响，社会家庭结构的空巢化现象严重。所谓“空巢老人”，目前普遍的定义是：膝下无子女或与子女分开居住的老人，这其中既包括因子女求学、务工等引起的偶居空巢老人，也包括因?逝肌⒗胍斓纫?起的独居空巢老人。当前我国空巢老人占老年总人口的一半，而农村空巢老人又是空巢老人总量的主力军。据全国老龄办数据显示，2015年底农村空巢老人占到空巢老人总量的70%。在我国城乡二元经济结构的背景下，城市老人一般至少有比较稳定的退休金，有相对较好的医保政策，并且能够享受城市建设的基础设施（如老年活动中心、老年活动场所、老年人俱乐部）等。然而，由于目前全国性的农村老人的保障制度还没有建立起来，加上农村剩余劳动力地不断转移，家庭养老功能的弱化，农村空巢老人的养老问题急需社会各界的密切关注 二、农村空巢老人养老困境及原因分析 （一）家庭养老功能弱化 由于我国在历史发展的长河中长期处于农业社会，老人丰富的耕种经验为他们在家庭中树立了权威，也为他们掌控家中的经济资源提供了条件，于是我国逐渐形成了家庭养老的生活模式，社会并发展出一套与之相配套的文化观念，如“养儿防老”、“多子多福”、“百善孝为先”等。潘光旦先生据此将中国传统的家庭代际关系定义为“双向抚育关系”，费孝通先生将这种关系称为“反馈模式”。然而这种模式在现代社会环境下已无法适应人们的生活需求，家庭养老功能逐渐弱化的原因主要表现在以下几个方面： 首先，老人权威丧失。农业社会中，老人的经验非常重要。随着工业文明的到来，农作物的耕种丰收多依赖于专门的耕种机械与化学农药，老人的生活经验及个体劳力相对而言失去了重要性，又由于我国长期农产品和工业品的价格剪刀差等因素的影响，目前农村家庭主要收入的来源是以中青年劳动价值的货币工资体现。这在家庭关系中使得老人的地位发生了明显的下降，并与之相适应的“孝”道文化随之削弱，尊老、爱老、敬老的传统美德逐渐消失，年轻人赡养老人的意识也逐渐淡化。而且据媒体报道，在农村虐待老人、殴打老人的事情也时有发生 其次，家庭结构变化。在传统社会，一个家庭一般会有多个子女，等步入老年之后，老人晚年的生活会由多个子女共同的支撑或照料。但现在，由于我国多年实行计划生育政策，整个社会的家庭结构呈现出“42?1”的倒金字塔型，一对中青年夫妻要承担起照顾4个老人和1个未成年人的任务。同时中青年夫妇还要上班打工，赚钱养家，这无疑使得年轻人不堪重负，无暇照顾年迈的父母 再次，子女外出务工。随着整个国家城市化、工业化的推进，农村大量剩余劳动力不断涌入城市，导致农村的空巢家庭和“空巢老人”数量不断增多。从国家宏观层面看，农村劳动力的转移，对国家整体经济的发展和城市的建设起到了积极作用，但对传统家庭养老的功能来说是一种巨大的冲击，使得农村老人本就不良的赡养条件更加恶化，出现晚年生活无人照料的情况 （二）经济收入少 目前，农村空巢老人用于自身生活的收入来源主要包括三部分：第一部分来自于个人的劳动即自身的耕种、养殖、打工所得；第二部分来自于晚辈的孝敬；第三部分是由于国家新农保政策的推进，老人达到一定年龄后政府发放一定的补贴。而这三种经济来源在不同程度上存在着稳定性差、数量不足的特点 首先，当人们步入老年之后，直接后果就是由于身体各种机能地衰退，个体会逐渐丧失部分工作能力，甚至最后丧失全部的生活自理能力。因此，这部分收入会随着空巢老人的年龄增长逐渐降至为零 其次，在我国目前的现实情况下，农村剩余劳动力到城市打工，虽然实现了职业和地域上的转变，但由于长期的城乡二元治理结构，农民工很难实现身份和文化素质上的转变，因此很难获得与城市居民同等的待遇，甚至遭受同工不同酬的歧视，更无法获得与城市居民同等的医疗、保险、养老等保障权利。他们大多在城市艰难的生存，本就不多的打工的盈余也更倾向于用于后代的发展和教育，作为子女，他们根本无力承担