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园林绿化工程结算审查浅议 　　[提要] 工程结算审查是工程建设经济管理活动中最重要的环节。本文从园林绿化工程中最常见的苗木核价难、工程变更、签证频繁、结算审查工作的滞后与时间过长等问题进行分析，总结结算审查过程中应关注的重点与对策 关键词：园林绿化工程；结算；审查 中图分类号：F239 文献标识码：A 收录日期：2017年4月11日 一、工程结算审查的意义 工程结算是整个工程建设中最重要的环节，而结算审查结果则直接影响着参与工程建设各方的利益，亦是一项工程建设活动的评价过程，其影响着工程建设各参与方的最直接利益。结算审查对规范本行业标准及行为有积极的作用，对本行业的发展有健康及可持续的作用 二、工程结算审查的依据 工程结算审查是指发包人或接受委托的工程造价咨询人，对承包人提交的工程结算书进行调查核实并评定是否正确、妥当，并出具审查意见（报告）的过程。审查依据是根据竣工验收后提供的整套工程资料，包括施工合同、工程施工图、竣工图、现场签证等，以及经过双方确认的计量文件、追加或减少工程价款的文件 审查方式有符合性审查与实质性审查两个方面，首先对所接收资料进行符合性审查，即对其所提交的结算资料就手续是否完备、提交资料是否完整、依据性资料是否有效、结算范围和计价方法是否与约定的一致等进行初步的评估和检查；其次是进行实质性审查，即对工程计价内容的依据性资料是否可靠、调整内容是否具有关联性、工程的分项及其计量是否准确、施工方案是否适用、定额（含补充定额）的选用是否合理、工料机单价的选择是否恰当、费用计算是否妥当等 同时，对于工程结算审查时间有如表1的约定。（表1） 三、工程结算审查过程中存在的问题 （一）苗木核价困难 1、苗木的价格。园林绿化工程中最主要且特殊的材料为苗木，因为其是生命体，所以价格会受到苗木的规格、苗龄、产地及采购时间等诸多因素的影响，其中对胸径、冠幅等有较大要求的精品苗，价格还会受到供应市场的约束，如湖南一所学校采购无患子，设计要求胸径15厘米以上且全冠、无嫁接等情况，湖南地区苗木市场只有一家苗农可提供付合要求数量的苗木，因此苗木价格偏高，如采取从华中地区采购，虽然苗木本身价格便宜，但运费等其他成本较高，往往因采购数量少而高于本地价格。大型绿化工程或是有特征品种要求的绿化工程，本地或附近区域无法提供所需品种等情况需要到该苗木产地或是其他大型苗木集散中心地区采购，因此苗木价格易受到市场信息不对称性影响，难以确定苗木实际价格 影响苗木价格的现实因素有很多，如市场存货量、采购需求量等均会造成市场价格波动；因苗木生长季节的特殊性，采购时间也是苗木价格产生差异的一个重要节点 各省市造价信息站均有发布材料指导信息价，但因苗木存在种类繁多、规格不一等特点，甚至有普通苗、精品苗的区别，所以造成难以确定指导信息价的情况。因此，有些市级造价站无苗木指导信息价，有些也只提供常用种类、普通规格的苗木指导信息价。对于有特殊要求的苗木，只有通过市场询价来确定价格，因此苗木价格的确定易在审查时引起争议 2、苗木的规格。苗木的规格一般是按照苗木的设计规格采购，如乔木一般按胸径大小计价，灌木一般按照树冠直径计价。绿化工程中苗木的成活率影响着最终审查结果，因此苗木一般在起苗运输前和苗木栽植后会对树冠、树枝进行修剪，易造成冠幅等规格不达标的情况，特别是球型灌木，如一所学校新建教学楼的绿化工程中，按设计要求红叶石楠球冠幅为1.5m，但在验收时发现冠幅只有1.0m～1.2m，造成结算审查时实际苗木规格难以确定 3、苗木的数量。审查需要结合设计图、施工图和竣工图、变更及现场签证等资料，并对现场实际情况进行核实后确定最终的苗木数量，同时可以对苗木的种类和规格进行确认。一般在工程竣工验收之后，明确规定了养护时间的情况下，对枯死的苗木进行补植计算工程量核算费用，成为审查的一个重点及难点，如审查结束之后施工单位是否补植了相应数量、规格要求的苗木或是不进行补植的行为都不能得到有效约束 （二）工程变更、签证频繁。园林工程项目除?@建部分施工单位会按照施工图施工外，其绿化部分因为苗木本身材料等条件所限，要达到所需的景观效果，设计师需结合现场施工后实际情况进行调整或是局部变化，苗木的品种、规格及数量等均会受到影响，因此会产生大量的工程变更图纸及相关签证资料。如新增项目还需甲乙双方对新增加的主材进行市场询价后再重新组价，其价格最终需得到双方确认认可后计入总造价 在激烈的市场竞争下，有些施工单位会存在通过不平衡投标报价进行投标，待中标后通过施工期间的变更等策略来赚取利润，从而造成不合理的变更或是签证存在。施工现场亦存在非园林绿化工程施工单位责任造成的现场签证，如苗木折损、园路破坏等需要重新进行补植与