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大学生实习期间人身权益保障法律问题探究调研报告 　　摘 要 近年来我国大学生实习期间人身损害事件频发并逐渐成为社会热点话题，可是实习大学生的法律身份长期处于模糊状态，这种状况致使实习大学生的人身权益难以保障。本项目组以江苏省昆山市为调研样本，对上述情况作进一步调查研究，首先着力于界定实习大学生、学校与实习单位间的法律关系，接着尝试界定实习大学生的法律身份，最后针对大学生实习期间人身权益保障问题提出预防性建议与救济性建议 关键词 大学生 实习期间 法律关系 法律身份 人身权益 基金项目：扬州大学2016年校大学生学术科技创新校重点项目结项成果 作者简介：叶嘉敏，扬州大学法学院 中图分类号：D923.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.032 本项目组选取江苏省昆山市为调研样本，对大学生实习期间人身损害作进一步调查，该市实习大学生人数众多且种类齐全，大学生实习期间人身损害事件频发，引起当地高度关注 一、实习大学生法律身份分析 （一）大学生实习种类及占比 学术界将大学生实习一般分为教学实习、带薪实习与就业实习三类，《职业学校学生管理规定》将职业学校学生的实习分为认识实习、跟岗实习和顶岗实习等形式，这与学术界的划分方式有很大不同。通过访谈昆山市人民法院的一些法官与各大学实习管理部门负责人，本项目组了解到《职业学校学生管理规定》是按实习生的工作能力进行的划分，而学术界是按实习生的实习特点进行的划分，在他们看来学术界的划分方式更符合现实需求；我们还了解到昆山市参与教学实习的大学生占比约为百分之五十，参与带薪实习的大学生占比约为百分之三十五，参与就业实习的大学生占比约为百分之十五。本文采纳学术界对大学生实习种类的划分方式 （二）大学生实习各方间的法律关系 1.实习大学生和学校间的法律关系。一方面法律授权学校对学生的学位授予、学籍等进行管理，另一方面法律规定学校应承担教育、保护学生的职责，因此学校与学生间是教育法律关系 2.实习大学生和用人单位间的法律关系。在采访人民法院的一些法官及各大学实习管理部门负责人时，他们基本认为在教学实习中实习大学生和用人单位间是教育法律关系，这些受访者倾向于认定带薪实习和就业实习中实习大学生和用人单位间是事实劳动关系，因为这符合《关于确立劳动关系有关事项的通知》第1条规定的情形 3.学校和用人单位间的法律关系。在采访各大学及用人单位实习管理负责人时，本项目组了解到学校和用人单位间是委托法律关系 （三） 各类实习大学生的法律身份 通过采访人民法院的一些法官及各大学实习管理部门负责人，本项目组了解到实习大学生法律身份的争议主要在于是否为适用劳动法调整法律关系的劳动者 劳动法学意义上的“劳动者”概念可界定为与用人单位建立劳动关系（包括事实劳动关系）的，以用人单位要求的方式在特定的场所、时间为其提供特定劳动的自然人。在教学实习中，实习大学生与用人单位间是教育法律关系，不符合上文对劳动法学意义上的“劳动者”概念的界定，因此该类实习大学生不可界定为劳动法学意义上的“劳动者”；在带薪实习与就业实习中，实习大学生与用人单位间是事实劳动关系，且实习大学生以用人单位要求的方式在特定的场所、时间为其提供特定劳动，符合上文对劳动法学意义上的“劳动者”概念的界定，因此这两类实习大学生可界定为劳动法学意义上的“劳动者” 二、大学生实习期间遭受人身损害的救济途径调研 解决大学生实习期间人身权益保障问题可分为解决预防人身损害问题与解决救济人身损害问题，本项目组了解到实务中难点在于解决救济人身损害问题，并了解了大学生实习期间遭受人身损害通常的救济途径。本节笔者将救济途径分为工伤保险赔付、其他类保险赔付、据实习协议约定赔付以及据民事侵权责任赔付，并对此进行阐述 （一）对遭受人身损害的实习大学生进行工伤保险赔付 通过采访保险公司负责人，本项目组了解到国外不少国家都将实习生纳入工伤保险赔付的对象，如在德国工伤保险制度将实习生也覆盖在内，“只要存在雇佣关系，不论是否具有一个临时或长期的职位，都成为工伤保险的法定被保险人。” 在采访昆山市人民法院的一些法官时，本项目组了解到我国《工伤保险条例》并未明确大学生实习期间受到的人身损害可认定为工伤，而各地立法对此态度差异很大。对此受访的保险公司负责人表示，未来部分实习大学生应该会纳入我国工伤保险赔付的对象，因为工伤社会保险的发展趋势是受保人的范围逐步扩大，制度保障的对象由危险职业劳动者、重体力劳动者到一般体力劳动者，进而是非体力劳动者。在采?L昆山市人民法院的一些法官时，他们表示未来我国会扩大工伤社会保险的适用对象范围，其中应该会包括部分实习形式的大学生