工程招投标与合同管的理-第2章-2.pptVIP

第二章 建设工程招标投标概述;2.1建设工程招标投标概述 2.2建设工程发包模式 2.3建设工程发包方式 2.4建筑工程招标代理;招投标制度的产生和发展;我国招投标制度的产生及发展;2.1 建设工程招标投标的概念;整个招标投标过程，包含着招标、投标和定标(决标）三个主要阶段。 招标是招标人事先公布有关工程、货物和服务等交易业务的采购条件和要求，以吸引他人参加竞争承接。这是招标人为签订合同而进行的准备，在性质上属要约邀请(要约引诱）。 投标是投标人获悉招标人提出的条件和要求后，以订立合同为目的向招标人作出愿意参加有关任务的承接竞争，在性质上属要约。 定标是招标人完全接受众多投标人中提出最优条件的投标人，在性质上属承诺。承诺即意味着合同成立，定标是招标投标活动中的核心环节。 招标投标的过程，是当事人就合同条款提出要约邀请、要约、新要约、再新要约……，直至承诺的过程。;建设工程招标投标最突出的优点:1、将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；2、鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度地实现投资效益的最优化；3、通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力地保证了竞争过程的公正和交易安全。;2、建设工程招标投标的分类及特点 （1）.按工程建设程序分类 （2）.按行业和专业分类 （3）.按建设项目的组成分类 （4）.按工程发包承包的范围分类 （5）.按工程是有涉外因素分类;（1）、按工程建设程序分类;（2）、按行业和专业分类;（3）、按建设项目的组成分类;（4）、国内工程招标投标;2、建设工程招标投标活动的基本原则;2.2 建设工程招标投标的作用和意义 ;招标案例一： 2007年初，某房地产开发公司欲开发新区第三批商品房，是年4月，某市电视台发出公告，房地产开发公司作为招标人就该工程向社会公开招标，择其优者签约承建该项目。 1.此公告一发，在当地引起不小反响，先后有二十余家建筑单位投标。原告A建筑公司和B建筑公司均在投标人之列。 2.A建筑公司基于市场竞争激烈等因素，经充分核算，在标书中作出全部工程造价不超过500万元的承诺，并自认为依此数额，该工程利润已不明显。 3.房地产开发公司组织开标后，B建筑公司投标数额为450万元。两家的投标均高于标底440万元。 4.最后B建筑公司因价格更低而中标，并签订了总价包死的施工合同。 5.该工程竣工后，房地产开发公司与B建筑公司实际结算的款额为510万元。 6.A建筑公司得知此事后，认为房地产开发公司未依照既定标价履约，实际上侵害了自己的权益，遂向法院起诉要求房地产开发公司赔偿在投标过程中的支出等损失。;招标案例分析： 依法律规定，通过招标投标方式签订的建筑工程合同是固定总价合同，其特征在于： 通过竞争决定的总价不因工程量、设备及原材料价格等因素的变化而改变，当事人投标标价应将一切因素涵盖，是一种高风险的承诺。 当事人自行变更总价就从实质上剥夺了其他投标人公平竞价的权利并势必纵容招标人与投标人之间的串通行为，因而这种行为是违反公开、公平、公正原则的行为，构成对其他投标人权益的侵害，所以A建筑公司的主张应予支持。 ;招标案例二： 在一次招标活动中，招标指南写明投标不能口头附加材料，也不能附条件投标。但业主将合同授予了这样一个投标人甲。 业主解释说，如果考虑到该投标人的口头附加材料，则该投标人的报价最低。另一个报价低的投标人乙起诉业主，请求法院判定业主将该合同授予自己。法院经过调查发现，该投标人是业主自己内定的承包商。法院最后判决将合同投予合格的最低价的投标人乙。 解析： 招标投标是国际和国内建筑行业广泛采用的一种方式。其目的旨在保护公共利益和实现自由竞争。招标法规有助于在公共事业上防止欺诈、串通、倾向性和资金浪费，确保政府部门和其他业主以合理的价格获得高质量的服务。 在本案中，业主私下内定了承包商，这就违反了招标法规的有关竞争性原则。况且本案中的招标文件明确规定投标不能口头附加材料，也不能附条件投标。 ;2.2 建设工程发包模式 ;二、建设工程发包方式;（1）总承包：发包人将一个建设项目建设全过程或其中某个或某几个阶段的全部工作，发包给一个承包人承包。 分两种类型：全过程总承包；阶段总承包 阶段总承包分为： 1）勘察、设计、施工、设备采购总承包； 2）勘察、设计、施工总承包； 3）勘察、设计总承包； 4）施工总承包； 5）施工、设备采购总承包； 6）投资、设计、施工总承包，即建设项目由承包商贷款垫资，并负责规划设计、施工，