矿山地质环境保护规的定.pdf

《矿山地质环境保护规定》释义 中国国土资源经济研究院余振国 矿山地质环境保护规定的法律属性与结构 矿山地质环境保护规定属于国土资源部门规章 该部法规目前是矿山地质环境保护领域的最高 专门法规 规定全文一共6章37条 由总则、规划、治理恢复、监督管理、法律责 任和附则六部分组成 第一章总则 总则一章共7条，包括矿山地质环境保护立法宗 旨、保护预防和治理恢复对象以及适用范围、 坚持原则、政府职能部门在矿山地质环境保护 工作中职责分工、鼓励政策的概括性条款。 第一条 为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护 人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，根据 《中华人民共和国矿产资源法》和《地质灾害防治条例》，制定本规定。 [释义] ： 本条是对矿山地质环境保护立法宗旨的规定。 矿产资源的开发利用，不可避免地要对生态环境造成破坏，尤 其是对地质环境的破坏更为严重。长期以来，由于矿产资源的 不合理开发利用，产生了各种矿山地质环境问题。据统计，截 止2005年，全国31个省（区、市）经调查的113149个矿山中， 采矿活动占用或破坏的土地面积约238.3万公顷；全国因采矿 形成的采空区面积约134.9万公顷；全国矿山固体废弃物的累 计积存量约219.62亿吨。 湖南省浏阳市七宝山硫铁矿因矿坑突水引发90余处地 面塌陷坑，造成135户民房开裂，350亩农田不能耕作 山西省孝义市西辛庄西泉村采煤引起的地面塌陷 辽宁抚顺采空区地面沉陷使房屋被淹 面对矿山地质环境保护的严峻形势，国务院领导及国 务院国土资源管理部门高度重视矿山地质环境保护工 作。 国土资源管理部门开展的矿山地质环境保护管理工 作 ： ⑴完成以省为单元的矿山地质环境摸底调查，开展矿山地质 环境保护与治理规划编制工作 ⑵积极推进矿山环境保护的规章制度建设 ⑶加大矿山地质环境治理恢复力度。 ⑷推进矿山公园建设工作，保护矿业遗迹 341 350 321 285 300 250 194 200 170 150 74 100 50 4 6 8 0 2000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2000-2008年我国每年矿山地质环境治理项目统计柱状图 140000 129300 125760 120000 106320 100000 75331 80000 60000 40590 40000 17200 20000 570 780 1000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2000-2008