职业病防治法放射防的护规章介绍.ppt

职业病防治法放射防护规章介绍;法与条例 规章的具体内容 一点建议;第一部分;职业病防治法立法的基本思路;职业病防治法的主要内容;分类管理综合治理制度3 工伤保险制度6 职业卫生监督制度8 职业危害申报制度14 职业危害预评价制度15 设计卫生审查、竣工验收制度16 服务机构资质认证制度17 放射、高毒特殊管理制度18 化学品毒性鉴定制度26;回答了5个问题;放射性同位素与射线 装置放射防护条例;职业病防治法的法学基础;法律的基本职能 法律的阶级统治的职能 确认和调整统治与被统治 确认和调整统治与同盟 确认和调整统治阶级内部 法律的社会公共职能 法律的规范人们行为的职能 对本人行为的引导作用 对他人行为的评价作用 对一般人的行为的教育作用 对违法者行为的强制作用;法律与经济的关系经济制度是法律的基础，法律是为经济基础服务的重要工具 法律是上层建筑的组成部分 经济基础对法律有决定作用 法律对经济基础具有反作用 法律与国家的关系;法律和道德的关系道德是人们关于善与恶、正义与非正义、公正与偏私、诚实与虚伪、光荣与耻辱等观念，以及用这些观念评价人们的行为，调整社会关系的行为规范的总和。 产生和发展的趋势不同 调整的范围不同 实施的方法不同 表现的形式不同;法律和科学技术科学技术是地第一生产力，它的发展水平是社会生产力发展水平的最主要的标志。 科学技术对法律的影响 对法律体系的影响 对法律内容、适用范围的影响 对立法工作方式的影响 法律对科学技术的影响 创造良好的社会环境和秩序 保障有效的组织和管理 保障成果的转让和应用 防止非道德应用;3、科技进步呼唤法制建设 科技优先发展的战略需要法律加以确认 科技活动引起的社会关系需要法律调整 参加国际科技经济的竞争和合作需要法律的保障 对科技成果的非道德使用可能造成的社会危害需要法律加以防治;公共卫生理论基础;三级预防：控制疾病恶化，挽救残存功能（个体） 职业病人的治疗与康复;职业病防治与传染病防治的区别 职业病防治：治理职业危害，预防、控制和消除职业危害 传染病防治：消除传染源（治疗病人）、切断传播途径、保护易感人群;放射防护条例主要内容;;;;;近20年来，卫生部制定的放射卫生管理规章或规范性文件;核设施正常运行和事故期间公众受照剂量监测与评价规范 核事故应急准备与响应安全导则 核事故或辐射应急时用于公众防护的干预水平和导出干预水平 地方政府放射卫生防护管理规定 核事故医学应急管理规定 核事故医学应急方案 放射事故管理规定 核设施放射卫生防护管理规定 放射工作人员健康管理规定 放射卫生防护评价报告书格式与内容 辐照食品卫生管理办法;第二部分;放射工作卫生防护管理办法 放射防护器材与含放射性产品管理办法 放射事故管理规定 放射工作人员健康管理规定 核设施放射卫生防护管理规定、核事故医学应急计划;为什么要修订、调整1、部分内容不适应行政执法的要求；2、不适应监督体制改革的要求；3、政事不分，监督执法和服务不分； 4、规章内容重叠，程序性规范与技术规定相混；5、与上行法律《职业病防治法》《放射条例》的一致性 。;修改、调整的原则 ◆ 严格按照《条例》的规定； ◆ 按照卫生监督体制改革的要求，政、事分开，监督和服务分开； ◆ 减少事前许可，加大事后监督； ◆ 明确中央事权和地方事权范围； ◆ 规范市场经济秩序； ◆考虑到职业病防治法的立法精神  力求达到放射卫生监督管理精简、高效统一、规范。;放射工作卫生防护管理办法;;依据《放射性同位素与射线装置放射防护条例》的规定 加强放射工作卫生防护的管理 明确用人单位、卫生行政部门和技术服务机构等单位在放射防护工作中的权利、义务 达到监督管理、技术服务各项工作规范化和程序化;主要内容： 建立卫生许可制度 谁许可—省级 许可发放办法省级制定 许可证卫生部统一规定 许可条件（10，6，7，8） 许可程序7日受理与否，30日完成审查发证与否30日要求登记，否则自动失效2年复验，到期前30日提出复验、变更注销、遗失、公告、补发事项;防护要求 明确责任主体—放射工作单位 管理要求、设备场所、储存场所、生产场所、使用场所、运输及回收、注销要求 购源要求 准购批件—省级批准，统一格式，统一编号 评价检测要求 监督检查要求一年一次，二次 法律责任行政责任：限期改正，给予警告，没收违法所得，罚款，取缔，停产停业，吊证，行政处分刑事责任和民事责任;;1、条例规定了国家实行卫生许可制度2、中编办2000年19号文对许可工作再次予以确定3、职业病防治法规定对放射工作实行特殊管理;取消原规定—— 50万居里以上γ辐照加工装置