黑龙江2016自考档案信息管理(独本)“文件学”考试大纲.docVIP

黑龙江省高等教育自学考试 档案信息管理(060203)专业（独立本科段） 文件学考试大纲 (课程代码 7771) 黑龙江省高等教育自学考试委员会办公室 二○○九年四月 课程性质与设置目的要求 《文件学》是自学考试档案信息管理专业本科段必考的专业主干课之一，是培养学生文件与文书工作理论知识与应用能力而设置的一门应用性极强的一门课程。 《文件学》是以文件、文书工作为研究对象，是研究文件、文书工作的理论、原则、方法及其产生、变革和发展规律的科学，是人类进行社会实践活动必须掌握的最基本的应用学科。 《文件学》课程主要包括文书工作理论和文书工作实务两大部分。在文书工作理论部分主要包括文件基础理论、文书工作基础理论和文件学基础理论；文书工作实务部分主要包括文件形式、文件写作、文件处理和文书立卷归档。 设置本课程的目的要求是：既使学生掌握文件学基础理论知识，又能运用所学理论知识指导现实工作的开展，并掌握文书工作的基本技能，包括文件格式、文种的正确运用；各类法定文件与机关常用文的写作；机关收发文工作程序；文件立卷归档方法等。 《文件学》为档案信息管理专业自考的专业主干课，其学分为4学分，课程内容与考核目标包括大纲所规定的从第一章至第九章的全部内容。 教材：文件学（文书工作理论与实务） 编著：倪丽娟 黑龙江人民出版社 2000年5月1版 第一章 文书基础理论 一、学习目的和要求 本章阐述了文件的基础理论知识。学习本章，要掌握与文书有关的基本概念，理解文件概念的含义，了解文书与档案、文书工作与档案工作的关系，理解文件的性质、特点，了解文件的作用及分类。 二、课程内容证、记载、公布、传递的需要，在一定载体材料上表达思想意图的一种信息记录，包括公务文书和私人文 第一节 概述 一、文书的概念 （一）文书：是人们在社会实践活动中，为了凭书。 （二）公务文书：是机关、团体、企事业单位在处理公务活动中，按照规范的体式形成与使用的，具有法定效用的各种信息记录，简称公文。 （三）私人文书：是个人、家庭或宗族在与他人交往和处理私人事务中形成和使用的信息记录。 二、文件与档案 其主要成份都是文件材料。文件是现行工作进程中正在运转使用的文件材料，档案是办理完毕、具有查考保存价值的文件材料；文件是现行工作的依据和记载，档案是对今后工作起查考和凭证作用。 三、文书工作与档案工作 （一）联系：工作对象上的联系、工作步骤上的联系、整体工作的联系。 （二）区别：工作目的不同、工作任务不同 第二节 文件的性质 一、文件的本质属性——现实执行性 二、文件的非本质属性 政治性、机密性、文件的信息内容与载体的不可分割性、文件的信息内容的独立性 第三节 文件的特点 一、文件是由法定的作者制成和发布的 二、文件有法定的权威和效用 三、文件有规范的体式，并需经过一定的处理程序 第四节 文件的作用 文件的作用，概括地说就是管理政务的工具和手段。具体包括以下几方面：上传下达作用、公务联系作用、凭证记载作用。 第五节 文件的分类 一、从文件的来源上划分，可以将一个机关的文件分为收来文件和本机关制成文件。 二、从行文关系和方向上划分，可以将文件分为上行文、平行文、下行文。 三、从文件涉及的机密程度上划分，可以将文件分为绝密文件、机密文件、秘密文件、内部文件、公布文件。 四、从文件的作用上划分，可以将文件分为法规文件、行政文件、党的文件。 五、从文件的使用范围上划分，可以将文件分为通用文件、事务文件、专用文件。 三、考核知识点 （一）文书与档案、文书工作与档案工作的关系 （二）文件的性质 （三）文件的特点 （四）文件的作用 （五）文件的分类 四、考核要求 （一）文书与档案、文书工作与档案工作的关系 1．识记：文书、公务文书、私人文书、行文关系、法定作者 2．领会：（1）文件的涵义；（2）文件与档案的关系；（3）文书工作与档案工作的关系。 （二）文件的性质 领会：（1）文件的本质属性——现实执行性；（2）文件的非本质属性 （三）文件的特点 领会：文件的特点 （四） 文件的作用 领会：文件的作用 （五） 文件的分类 识记：文件的各种分类方法 第二章 文书工作基础理论 一、学习目的和要求 本章阐述了文书工作理论的基础知识。学习本章，要掌握文书工作、文书部门、文书工作组织形式、行文制度、行文方式等基本概念；理解文书工作的性质、文书工作基本原则、行文规则；了解文书工作组织机构、组织领导及文书工作组织形式。 二、课程内容 第一节 文书工作的性质 一、文书工作的概念 文书工作，就是指通过互相衔接的一系列程序和手续完成拟制、处理和管理文件材料的工作。 二、文书工作的性质 政治性；机密性；时间性；规范性；程序性。 第二节 文书工作的基本任务与重要性 一、文书工作