第五章民国初期的新闻事业试卷.doc

第五章 民国初期的新闻事业 1. 新闻事业的短暂繁荣 民国临时政府的新闻政策 ??武昌起义后，清政府颁布的《大清印刷物专律》、《报章应守规则》和《大清报律》等法规，无形中被废除了。新建立的政权机关在其所颁布的法令中，一般都写上了保障言论出版自由的条款。1911年 10月16日，湖北军政府颁布的《中华民国鄂州临时约法》中规定，允许“人民自由言论著作刊行并集会结社”。在《浙江军政府临时约法》、《江西临时约法》中也有同样的规定。与此相应，各地军政府当局对出版发行也都采取支持的态度，一时出版许多报刊。1912年3月4日，南京临时政府内务部制定了《暂行报律》，在正式宣布废除《大清报律》的同时，与报界约法三章，基本内容为：1．出版报刊必须履行登记手续；2．“流言煽惑，关于共和国体有破坏弊害者”应受惩处；3“调查失实，污毁个人名誉者” 应受处罚。3月6日，上海报界俱进会代表十几家报纸专电南京临时政府表示坚决反对。3月7日，章太炎在上海各报同时刊出《却还内务部所定报律议》一文，指出立法之权在国会，内务部无权制定法律，且民国始造，杀人行劫之律未定而先定报律是本末倒置。孙中山知道此事后，于3月9日下令撤销《暂行报律》，指出：“该部所布暂行报律，虽出补偏救弊之苦心，实昧先后缓急之要序，使议者疑满清钳制舆论之恶政复见于今，甚无谓也”，“民国此后应否设置报律，及如何订立之处，当俟国民会议决议”。受此影响，湖南。四川两省都督府也将类似律令撤销了。1912年3月12日，南京临时政府颁布了具有宪法性质的《中华民国临时约法》，其中规定：“人民有言论著作刊行及集会结社之自由”。人民群众的言论出版自由，第一次载入了国家根本大法。???“暂行报律”事件反映了孙中山的尊重舆论和办事策略，也反映了当时资产阶级革命派内部的矛盾与斗争。当时强敌环视，情况复杂，新生的革命政权临时政府刚刚建立，亟待巩固和加强，制定报律对新闻事业进行适当的管理和约束是完全必要的。上海报界俱进会电文所说“是欲袭清廷之故智，钳制舆论”，显然言过其实，章太炎的论文意气用事，想借机反对孙中山和临时政府。也有人是从“绝对新闻自由”的观点出发，反对任何报律。这表现出当时资产阶级新闻界思想还很幼稚，不懂得那种“自由”的实质和危害。??1911年10月10日爆发的武昌起义，给我国新闻界注人了新的活力。顷刻之间，新闻事业呈现出前所未有的繁荣景象。在武昌起义后的半年内，全国的报纸由100多家猛增至500家，总销数达到4200万份。这两个数字都超过历史最高纪录。北京是当时的政治文化中心，新创办的报纸最多，有50家，以下依次是：上海40多家，天津35家，广州30家，浙江20多家，四川20多家，湖南亚回家，武汉9家，其他地方也出版了一些报纸。报纸的急剧增加，反映了在社会大变动期间人们对新闻的渴求。有的报纸为了抢时间，多发稿，增出午刊和晚刊，有的一接到电报立即印发号外。在新出版的报纸中，有的是新成立的政权机构的机关报，如四川都督府的《都督府政报》、云南都督府的《云南政治公报》等；有的是新组织的政党的机关报，如国民党的《湖南民报》、共和党的《群报》等；有的是民国新贵资产阶级政客出资创办的为自己作鼓吹的报纸，如尹昌衡在成都办的《西方报》、谭延阎在武汉办的《国民日报》等；有的是一些知识分子为发表自己的主张而创办的报纸，如章士钊在上海办的《独立周报》、黄晦闻在广州办的《天民日报》等；有的是“专对女界立言”，争取妇女参政的报纸；还有一些是商家为了推销自己的商品而创办的纯商业报纸。此外，新闻通讯社在这时也有较大的发展。武昌起义后的半年内，我国新闻界出现短暂的繁荣，有人称它为“报界的黄金时代”，特别是那时的政党报刊掀起了出版热潮。???民国成立后，在“政党政治”潮流的影响下，短时间内全国出现了大大小小的三百多个政党。其中有不少只是昙花一现，有的有名无实。经过一段时间的分化组合，到第一届国会选举之前，基本上形成了同盟会一国民党与共和党一进步党两大系统。它们为了在国会中占有更多的席位，争相创办机关报来为自己宣传。???同盟会在1912年8月联合一些小党派改组成为国民党，成为全国最大的政党。民国初年，同盟会一国民党系统的报纸遍布于各大城市。???由于历史的原因，《民立报》仍然被认为是同盟会- 国民党系统的机关报。由于于右任等人出任临时政府要职，报纸的编辑工作由范鸿仙、徐血儿、邵力子等人主持。“二次革命”失败后，该报受到袁世凯的迫害不得不于1913年9月4日停刊。此外，还有上海的《天铎报》、《太平洋报》、《民国新闻》、《中华民报》等，北京的《国风日报》、《亚东新报》，天津的《民意报》、《国风报》，等等。???这一阶段，共和党一进步党系统的报刊也遍布各地。主要有上海的《时事新报》、《大共和日报》，北京的《国民公报》，天津的《庸青