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在线考试系统 页码，1/7 申论真题2009年1 一、注意事项 1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分 钟，作答参考时限为110分钟。 ??．第一题、第四题，所有考生都必须作答。 ?第二题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。 ?第三题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。 ?未按上述要求作答的，不得分。 ??．请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。 ?所有题目一律使用现代汉语作答，并书写在答题卡指定的位置。未按要求作答的，不得分。 ??．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人 员允许离开后，方可离开。 ?严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 1．去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式， 推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道 路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考 察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机 的产品具有国际竞争力。 ?今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们 对国家惠农政策有什么要求。一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点。总书记表示一定把这 些意见带回去。他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮 食高产稳产进一步发挥作用。在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记说要进一步把储备粮食管好。 ??月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。在滁州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭 承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并 长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，允许农民以多 种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。” ?党的十七届三中全会决议指出，当前国际形式继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们 要抓好和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注 入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。 ??．今年10月，记者就广东产业转型问题进行专访，决策专家c说，改革开放以来，广东一直是我国经 济发展的“排头兵”，它所取得的成绩是激动人心的。去年，广东的GDP达人民币30673亿元，经济总量首 次超过台湾地区。这是广东继1998年超过新加坡、2003年超过中国香港之后，又一次超越“亚洲四小 龙”，预计2010年间将超过韩国。这种变化是非常惊人的。一句话，广东的成功也是中国的成功。然而， 广东问题也是中国的问题。广东的产业结构有硬伤。这种结构模式支持了过去二三十年广东及东部沿海经 济的快速成长，现在则遇到严峻挑战。在加工制造产业的发展中，过去30年主要是模仿国外早期的某种经 济发展模式，“两头在外，中间加工。”比如广东的东莞，一段时间生产了全世界70%的电脑电源线，怎 么生产的呢?无非是大量购买原材料，经过一道至数道工序制成零部件，组装成半成品卖到海外市场。在 严格意义上说，东莞只是一个制造“车间”，而不是“工厂”。因为“工厂”对定价有决定权的会计和设 计部门全是在国外。结果，同一件衬衣在美国卖近百美元，而我们的出口价仅七、八美元。 ?有关人士告诉记者，现代化重工业的启动将成为广东新一轮经济增长的重要特色，珠三角地区：改革 将利用湛江、汕头等地缘优势，向南拓展东盟合作，向东搭上台海经济合作快车。正在进行前期工作的湛 江钢铁厂一期建设规模为钢产能1000万吨；广州南沙开发区中国船舶工业集团300万吨造船基地也已开工 生产。此前广州地区船厂只能制造6万吨的船舶。广东省以轻工业起家，在改革开放初期，重工业增长一 直处于较低水平。但近年来重工业投资持续增长，2002年全省重工业比重首次超过了轻工业。 ?在广东省近期公布的新十大工程规划中，规模庞大的高速轨道交通项目引人注目。湛江、汕头、韶关 等相对边远地区与珠三角核心区之间的运输时间，将控制在两小时左右。2010年前后，湛江到广州市铁路 交通用时仅为1个半小时。这些，将珠三角传统的产业链条大大扩大，同时也将